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2024年11月24日
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易富賢 美國威斯康星大學(xué)學(xué)者，人口學(xué)專家，著有《大國空巢》等
2035年中國將只有3個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)老人，養(yǎng)老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問題，政府對(duì)養(yǎng)老的投入將是“有心無力”。
1980年實(shí)行獨(dú)生子女政策的時(shí)候說，老年化現(xiàn)象最快也得在2020年以后才會(huì)出現(xiàn)，并且能夠做到老有所養(yǎng)。但是事實(shí)上中國在1999年就進(jìn)入了老年化社會(huì)。在發(fā)達(dá)國家正在為老年化而憂心忡忡，并提出鼓勵(lì)生育的時(shí)候，一些人口學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻反而認(rèn)為“老年化是中國的福音”、“最好早點(diǎn)到來”，計(jì)劃生育是“未富先老”，是開創(chuàng)“未富先老”到“先老后富”的捷徑。
但是，普通民眾面對(duì)洶涌而來的老年化，缺乏那些專家的“車到山前必有路，無路我就跳大江。反正早晚是一死，人生不過夢(mèng)一場(chǎng)”的勇氣。《新京報(bào)》“京報(bào)調(diào)查”的結(jié)果表明，70.8%的人擔(dān)心老年后生活不能自理，74.6%的人認(rèn)為養(yǎng)老院數(shù)量和養(yǎng)老金太少。
同時(shí)也可以看出，民眾對(duì)潛在的養(yǎng)老危機(jī)還缺乏充分認(rèn)識(shí)，只有15.6%的人非常了解養(yǎng)老現(xiàn)狀，80.2%的人只略知一些。與美國85%的人選擇“居家養(yǎng)老”不同，北京只有49.5%的人會(huì)選擇“居家養(yǎng)老”。其實(shí)大多數(shù)人內(nèi)心也是希望與兒女一起享受天倫之樂的，但由于絕大多數(shù)人只有一個(gè)孩子，今后一對(duì)年輕夫婦得扶養(yǎng)四個(gè)(甚至更多)的老人，“居家養(yǎng)老”顯然是不現(xiàn)實(shí)的。既然長期的宣傳是“計(jì)劃生育好，政府給養(yǎng)老”，因此民眾將眼光投向社會(huì)，40.5%的人選擇“社區(qū)養(yǎng)老”，10.0%的人選擇“集中養(yǎng)老”。其實(shí)社會(huì)養(yǎng)老不過是變相的“養(yǎng)兒防老”，還得靠年輕一代養(yǎng)上一代，這是一個(gè)“擊鼓傳花”游戲，家里的孩子承擔(dān)不了“居家養(yǎng)老”，社會(huì)的孩子更加承擔(dān)不了“社區(qū)養(yǎng)老”和“集中養(yǎng)老”的。
以社保制最健全的美國為例，盡管退休年齡在一再延遲，但社保仍然危機(jī)重重。2005年布什總統(tǒng)說：“2018年，社保將會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況。自那以后，社保缺口將逐年遞增。到2042年，整個(gè)社保系統(tǒng)將被消耗殆盡，全面破產(chǎn)。”2010年美國許多州都承認(rèn)，他們負(fù)擔(dān)不起曾經(jīng)許諾的養(yǎng)老金，要削減“曾經(jīng)神圣不可侵犯”的社會(huì)福利。現(xiàn)在美國國會(huì)希望立法將退休年齡推遲到70歲。但推遲退休年齡無疑將遭到公眾的抗議，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，比如2011年英國政府推出了退休金改革計(jì)劃，就引發(fā)了200萬人大罷工。
美國人口結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國好，現(xiàn)在生育率(婦女人均生孩子數(shù))還有2.1；而中國1996-2010年平均生育率只有1.4左右了(北京、上海只有0.7左右)，養(yǎng)老前景實(shí)在不容樂觀。
《新京報(bào)》“京報(bào)調(diào)查”顯示87.2%的人對(duì)養(yǎng)老現(xiàn)狀是不滿意的，81.4%的人認(rèn)為政府投入不足。其實(shí)現(xiàn)在的養(yǎng)老現(xiàn)狀可以說是“前無古人，后無來者”了。2010年中國是8.4個(gè)15-64歲勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲及以上老人，目前只有城市四千多萬老人享受社保，依靠全國8億勞動(dòng)力來支撐目前的養(yǎng)老體系。但《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》稱，14個(gè)省份的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收入收不抵支。
最早變老的上海、北京，最先遭遇養(yǎng)老危機(jī)，在消費(fèi)如此之高的大都市，上海的養(yǎng)老金已低于全國平均水平，養(yǎng)老金的巨額缺口已成為上海市本級(jí)財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)。而2035年中國將只有3個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)老人，養(yǎng)老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問題，政府對(duì)養(yǎng)老的投入將是“有心無力”。因此，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是反思并調(diào)整計(jì)劃生育政策，讓大家“生產(chǎn)”自救。
-調(diào)查數(shù)據(jù)
養(yǎng)老問題，問題到底出在哪？
根據(jù)第六次全國人口普查(2010年)數(shù)據(jù)，北京市60歲以上戶籍老人達(dá)235萬人，占戶籍總?cè)丝诘?8.7%，到2020年老齡化率將達(dá)18%-20%。那么，養(yǎng)老問題，到底問題出在哪？
1、你了解目前養(yǎng)老現(xiàn)狀嗎？(單選)
A、非常了解15.6%
B、略知一些80.2%
C、基本不知道4.2%
2、你對(duì)目前的養(yǎng)老現(xiàn)狀滿意嗎？(單選)
A、滿意12.8%
B、不滿意87.2%
3、如果你是老人，你最擔(dān)心什么問題？(多選)
A、生活不能自理70.8%
B、看病沒錢73.9%
C、子女不在身邊，孤單寂寞64.0%
D、行動(dòng)不便，被忽略54.7%
4、如果可以選擇養(yǎng)老方式，你會(huì)選擇什么？(單選)
A、居家養(yǎng)老49.5%
B、社區(qū)養(yǎng)老40.5%
C、集中養(yǎng)老10.0%
5、你認(rèn)為養(yǎng)老問題主要集中在哪里？(多選)
A、公辦養(yǎng)老院的數(shù)量太少，養(yǎng)老金，太少74.6%
B、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量普遍不高74.6%
C、缺少專業(yè)化的護(hù)理人員70.2%
D、高齡老人養(yǎng)老券使用缺乏“用武之地”35.4%
E、只有生活關(guān)懷，缺乏精神關(guān)愛50.0%
F、社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系不夠完善69.3%
6、養(yǎng)老問題，到底問題出在哪？(多選)
A、政府投入不足81.4%
B、治理模式滯后68.4%
C、養(yǎng)老觀念落伍71.2%
D、社會(huì)力量培育不足64.6%
E、市場(chǎng)化程度不夠43.9%
