以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
2011年6月1日，“微基金”正式向羅甸縣興隆小學(xué)學(xué)生提供愛(ài)心午餐，當(dāng)天的午餐是米飯、炒黃瓜、炒茄子、炒豆腐和每人一個(gè)雞蛋。
開(kāi)欄的話(huà)——
我們迎來(lái)了“自公益”時(shí)代
以微博客為代表的互動(dòng)平臺(tái)，終于將汶川特大地震后潮涌般的民間慈善，推到了“人人可公益”的階段。就像新聞傳播進(jìn)入“自媒體”時(shí)代一樣，我們迎來(lái)了“自公益”時(shí)代。
區(qū)別于傳統(tǒng)的公益形式，“自公益”由個(gè)人自主發(fā)起，親身實(shí)踐，參與度更高。無(wú)論關(guān)注的對(duì)象是一群人還是一個(gè)人，無(wú)論他或他們是親友還是陌生人，“自公益”都以樸素的向上向善的力量，帶給網(wǎng)上網(wǎng)下如春天般的溫暖。
本報(bào)自今日起開(kāi)設(shè)“關(guān)注自公益”專(zhuān)欄，尋找公益互助的故事，展現(xiàn)普通人之間平凡的愛(ài)，探尋“自公益”與其他公益力量融合互動(dòng)的模式，歡迎讀者朋友們提供線索，提出智慧，共同推動(dòng)“自公益”成長(zhǎng)。
每一個(gè)希望向上向善的人，都請(qǐng)加入進(jìn)來(lái)。
正式運(yùn)作一年后，“微基金”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曬出了過(guò)去一年的賬本。
2011年4月2日，本報(bào)以《貴州百余小學(xué)生第一次吃上午餐》為題，報(bào)道了民間公益人梁樹(shù)新等來(lái)自廣東的志愿者，在貴州省黔西縣紅板小學(xué)成功為學(xué)生提供免費(fèi)午餐的情況，這也成為第一個(gè)由民間公益力量成功實(shí)施“午餐援助計(jì)劃”的樣本。
兩天以后，為了讓“午餐援助計(jì)劃”持久健康運(yùn)行，貴州省青少年發(fā)展基金會(huì)與民間公益人梁樹(shù)新合作，宣布貴州省青基會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)基金——“微基金”，幫助貴州山區(qū)孩子免費(fèi)吃上熱騰騰的午餐。
2012年4月6日中午，“微基金”通過(guò)官方微博“@快樂(lè)微基金”發(fā)布了“【微基金】項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程披露平臺(tái)”，在這個(gè)域名為“wjj.imore.net”的網(wǎng)站上，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，“捐贈(zèng)收入”和“捐贈(zèng)支出”的金額數(shù)值，都精確到小數(shù)點(diǎn)以后兩位，每一筆超過(guò)0.01元的捐款，都能查到捐款時(shí)間、捐贈(zèng)人、具體金額和捐贈(zèng)渠道，每一筆超過(guò)0.01元的支出，都能查到支出時(shí)間、具體金額和用途摘要。
這就意味著，“微基金”每一分錢(qián)的善款流入和支出，都有據(jù)可查。
捐贈(zèng)信息披露隨即引來(lái)眾多網(wǎng)友的圍觀，有網(wǎng)友感慨：這可能是史上“全裸曬”的第一部公益慈善賬本。
善款收支公示精確到每1分錢(qián)
點(diǎn)擊“【微基金】項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程披露平臺(tái)”，主頁(yè)面正中間顯示著“微基金財(cái)務(wù)收支狀況(元)”的彩色柱狀圖。柱狀圖顯示，截至2012年4月8日，捐贈(zèng)收入為2709571.74元，捐贈(zèng)支出為886337.21元。
柱狀圖下方的微博評(píng)論區(qū)可以隨時(shí)發(fā)布評(píng)論，評(píng)論窗口的下方顯示著網(wǎng)友的留言。評(píng)論區(qū)左側(cè)的兩個(gè)餅狀圖分別顯示著“微基金總收入結(jié)構(gòu)”和“2011年度行政費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析”。
“微基金總收入結(jié)構(gòu)”圖顯示，“淘寶公益渠道”的捐贈(zèng)占61.28%，其次分別為“支付寶公益”、“農(nóng)行匯款”、“聯(lián)合募集”和“一分鐘V捐”。
“2011年度行政費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析”圖顯示，“辦公室租金、管理、水電費(fèi)”占34.18%，職工薪資占33.26，固定資產(chǎn)占17.79%，交通差旅占8.42%，其他行政支出占6.35%。
與這些圖相對(duì)應(yīng)，整個(gè)頁(yè)面左側(cè)豎直排列著一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)字：捐贈(zèng)收入￥2709571.74元，其中一分鐘V捐：￥56415.00，支付寶公益：￥495130.51，淘寶公益：￥1666905.90，農(nóng)行匯款：￥302334.33，聯(lián)合募集：￥188786.00。
點(diǎn)擊其中的任何一種捐款渠道，都能查到具體的捐款時(shí)間、捐贈(zèng)人、具體金額和捐贈(zèng)渠道。
以“支付寶公益”為例，中國(guó)青年報(bào)記者看見(jiàn)總共807頁(yè)捐款信息，包含了2011年4月12日18時(shí)14分到2012年3月31日期間的12096筆捐款。2011年4月13日凌晨5時(shí)4分，“朱××”捐贈(zèng)的0.01元顯示在第803頁(yè)第一排。絕大多數(shù)捐款在1元到100元之間。
“公益組織有義務(wù)對(duì)每一點(diǎn)愛(ài)心負(fù)責(zé)，不是應(yīng)該公示，是必須公示。”梁樹(shù)新說(shuō)。
捐贈(zèng)支出的項(xiàng)目顯示，捐贈(zèng)支出總額為886337.21元，其中項(xiàng)目撥款719558.60元(待撥款1161838元)，行政辦公166778.61元。
記者點(diǎn)擊“項(xiàng)目撥款”看到，兩頁(yè)撥款記錄記載了撥款時(shí)間、撥款金額和資金去向。
“行政辦公”支出被細(xì)分成了151項(xiàng)，包括了人員、辦公室租賃、購(gòu)買(mǎi)辦公用品、支付寶交易服務(wù)等各個(gè)方面。金額最大的單筆支出為2012年1月10日支出的1.2萬(wàn)元，用途為3個(gè)項(xiàng)目人員工資，金額最小的單筆為支付寶交易服務(wù)費(fèi)0.30元。
“‘微基金’目前只有兩名全職工作人員。去年12月新招聘1人，因沒(méi)有通過(guò)試用期已經(jīng)在春節(jié)前離職，現(xiàn)在的兩人每月工資4000元。”梁樹(shù)新說(shuō)，扣除社保費(fèi)，兩名全職工作人員每月拿到手3772元，這在廣州是中等偏下的收入水平。
中國(guó)青年報(bào)記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在“行政辦公”費(fèi)用的首頁(yè)上顯示著一項(xiàng)“公益合作洽談餐費(fèi)”，支出金額是554元，這是所有行政辦公支出中唯一的一筆就餐費(fèi)用。
梁樹(shù)新對(duì)此解釋說(shuō)，這是邀請(qǐng)了十幾位專(zhuān)業(yè)人士和公益伙伴為“微基金”發(fā)展“把脈”，并商談如何展開(kāi)合作后的晚餐費(fèi)用，平均每人花了39.57元，“一直糾結(jié)這要不要算在行政成本里，畢竟是吃飯啊。”
后來(lái)，“微基金”管理小組討論同意把這筆錢(qián)從行政成本里開(kāi)支，“因?yàn)檫@是單純?yōu)槲⒒鸢l(fā)展吃的飯，沒(méi)有其他議題。”梁樹(shù)新說(shuō)，這也顯示出微基金這個(gè)1歲的“嬰兒”還需要繼續(xù)完善制度，到底什么情況能吃飯，如果吃飯按照什么標(biāo)準(zhǔn)安排，“但這筆已經(jīng)花了的錢(qián)一定要公示，讓捐錢(qián)的人心里明明白白。”
信息披露同時(shí)顯示，過(guò)去一年里，羅甸縣邊陽(yáng)鎮(zhèn)興隆小學(xué)等18所小學(xué)的4000多名學(xué)生累計(jì)免費(fèi)就餐121773人次，“微基金”還幫助救助了一個(gè)貴州患紅斑狼瘡的女孩和一位廣州白血病女童。約有30萬(wàn)人直接參與捐款。
全過(guò)程透明 技術(shù)不是問(wèn)題
“微基金”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“全裸曬”賬本的做法在被越來(lái)越多網(wǎng)友圍觀的同時(shí)，也得到了越來(lái)越多的贊許。
來(lái)自上海的網(wǎng)友“@俞磊_地球”評(píng)論說(shuō)：這個(gè)太令人信服了，這樣的捐款才有意義啊。來(lái)自廣州的網(wǎng)友“@Harke”評(píng)論說(shuō)：捐款人就是需要看到這樣簡(jiǎn)單明了的賬單，而不是專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。感謝你們?yōu)橹袊?guó)慈善所做的一切。網(wǎng)友“@黃衣暖”甚至戲謔地說(shuō)：郭美美發(fā)來(lái)賀電。
原本做好了被“拍磚”準(zhǔn)備的梁樹(shù)新形容自己“小興奮”。賬本公布后的幾天里，他幾乎沒(méi)有聽(tīng)到質(zhì)疑、責(zé)問(wèn)的聲音，所有的聲音都是贊同、力挺、鼓勵(lì)。
“讓公益行為全透明在技術(shù)上不是問(wèn)題。”梁樹(shù)新說(shuō)，一個(gè)名叫“愛(ài)盟公益”的團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)始人郭鵬的帶領(lǐng)下，決定與微基金合作開(kāi)發(fā)這套系統(tǒng)。
中國(guó)青年報(bào)記者了解到，早在去年夏天，有著多年銀行從業(yè)背景的郭鵬帶著十多人的團(tuán)隊(duì)，開(kāi)始研究如何能讓公益行為透明起來(lái)的綜合過(guò)程系統(tǒng)。為此，在過(guò)去半年多的時(shí)間里，郭鵬每個(gè)月需要支付十幾萬(wàn)元的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)成本。
在郭鵬腦子里，這個(gè)系統(tǒng)要解決3個(gè)命題：錢(qián)怎么來(lái)的、錢(qián)怎么花的、花錢(qián)的效果怎么樣。而信息公開(kāi)不僅僅是一個(gè)靜態(tài)的告知那么簡(jiǎn)單，所以這個(gè)系統(tǒng)被設(shè)計(jì)成項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程披露的平臺(tái)。
按著這個(gè)思路，郭鵬確定了每一筆超過(guò)0.01元的捐款都能查到源頭，每一筆超過(guò)0.01元的支出都能查到流向的系統(tǒng)基礎(chǔ)。
花錢(qián)的效果怎么樣？這是最難破解的命題。梁樹(shù)新和郭鵬多次商量認(rèn)為，效果不能是簡(jiǎn)單地寫(xiě)一段文字表述或者羅列一些冷冰冰的數(shù)字，“要向捐方和社會(huì)展示暖暖的執(zhí)行過(guò)程。”
在“【微基金】項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程披露平臺(tái)”中，點(diǎn)擊執(zhí)行“午餐計(jì)劃”的學(xué)校名單，都會(huì)顯示出這個(gè)學(xué)校的所在地、具體執(zhí)行人、財(cái)務(wù)詳情、就餐情況和庫(kù)存信息。
點(diǎn)擊“財(cái)務(wù)情況”，可清楚地看到每天采購(gòu)的食材品種、價(jià)格、數(shù)量和采購(gòu)憑據(jù)。
點(diǎn)擊“就餐情況”，可以看到每所學(xué)校的就餐人數(shù)、人均花費(fèi)、信息報(bào)送人員姓名和執(zhí)行情況反饋。
中國(guó)青年報(bào)記者點(diǎn)擊2012年4月6日貴州黔南布依族苗族自治州羅甸興隆小學(xué)就餐執(zhí)行情況反饋看到，一個(gè)新彈出的窗口從上到下寫(xiě)著：“當(dāng)日就餐人數(shù)：385人，人均約2.48元。”緊接著列出當(dāng)日消耗土豆50斤、白菜70斤、豆腐80斤、大米80斤、食用油3斤、鹽1.3斤、味精0.29斤、辣椒粉1斤、柴火50斤、豬肉30斤。
當(dāng)日費(fèi)用合計(jì)約：956.54元，菜譜是：炒豆腐、炒土豆、炒白菜、白菜湯。
窗口最下方的當(dāng)日就餐照片更直觀，3個(gè)大盆里裝著炒好的菜，第一盆是炒白菜，第二盆是炒豆腐，第三盆是炒土豆。
“這樣的公開(kāi)你能滿(mǎn)意嗎？”梁樹(shù)新笑笑說(shuō)，“技術(shù)手段不難，關(guān)鍵看你愿不愿意公開(kāi)透明。”
現(xiàn)在，這些信息需要先從學(xué)校傳到廣州，由“微基金”的工作人員每天上傳到系統(tǒng)。而在未來(lái)，這樣的信息傳遞將由一部智能手機(jī)完成。
郭鵬的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出一款可以安裝在智能手機(jī)上的軟件，執(zhí)行午餐計(jì)劃的學(xué)校只需要用智能手機(jī)記錄、拍照，就能通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)，將當(dāng)天的信息上傳到執(zhí)行過(guò)程披露平臺(tái)，即時(shí)公開(kāi)。
根據(jù)測(cè)試，每個(gè)月按最詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)完成信息上傳，這個(gè)軟件耗費(fèi)手機(jī)上網(wǎng)的流量不會(huì)超過(guò)30M，這就意味按照現(xiàn)在的手機(jī)上網(wǎng)包月資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)學(xué)校每月的信息公開(kāi)費(fèi)用約為5元。
“我們?cè)谖⒉┥蠈ふ揖栀?zèng)智能手機(jī)的人，馬上就得到了華為公司的支持，20部智能手機(jī)就快要到學(xué)校了。”梁樹(shù)新說(shuō)。
蹚出公募基金和草根公益人合作的路子
在2012年4月5日舉行的“微基金”一周年年會(huì)上，貴州省青少年發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊震形容，貴州青基會(huì)和梁樹(shù)新等民間公益人的“聯(lián)姻”正處在蜜月期，而且“十分美滿(mǎn)”。
事實(shí)上，一年前，當(dāng)楊震和梁樹(shù)新坐在一起談合作時(shí)，誰(shuí)的心里也沒(méi)底。
梁樹(shù)新心里的算盤(pán)是：希望找一個(gè)有公募資質(zhì)的基金會(huì)合作，擺脫自己“非法集資”的風(fēng)險(xiǎn)，但又害怕受到行政體制的束縛太多。楊震心里的算盤(pán)是：希望基于微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新公益手段，盡快幫助貴州山區(qū)的孩子吃上熱騰騰的午餐，但和草根公益人合作又是一件沒(méi)有太多先例的事情。
但為了貴州山區(qū)孩子盡快吃上午餐的共同目標(biāo)，雙方?jīng)Q定“先合作，后磨合”。一段時(shí)間后，雙方的變化都顯而易見(jiàn)。
梁樹(shù)新會(huì)耐心地聽(tīng)來(lái)自貴州青基會(huì)的聲音，然后再說(shuō)自己的觀點(diǎn)，而不是一上來(lái)就打斷，直接說(shuō)自己的想法；他和“微基金”廣州團(tuán)隊(duì)的人一起，向貴州青基會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)善款管理規(guī)范；他開(kāi)始說(shuō)“咱們一起努力怎么怎么樣”，而不再說(shuō)“你們體制怎么怎么不符合我的要求”。
楊震會(huì)穿著印有“微基金”“大螞蟻”logo的白色T恤，穿梭在志愿服務(wù)廣交會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，微笑著向每一個(gè)過(guò)往的人推介“午餐計(jì)劃”，梁樹(shù)新笑他“一點(diǎn)也不像個(gè)正處級(jí)干部”；楊震會(huì)實(shí)地看過(guò)“午餐計(jì)劃”執(zhí)行學(xué)校以后，千叮嚀萬(wàn)囑咐校長(zhǎng)“一定要發(fā)微博讓網(wǎng)友監(jiān)督，不要搞假”；他還會(huì)時(shí)常提醒貴州青基會(huì)的工作人員“把工作拿到網(wǎng)上曬曬，接受監(jiān)督”。
細(xì)微變化的背后，是一條公募基金和草根公益人合作的路子。
從制度上看，公眾的愛(ài)心善款匯入公募基金，基金會(huì)負(fù)責(zé)善款的管理、支出，但不收取“過(guò)賬管理費(fèi)”，草根公益人及其公益組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體運(yùn)作、執(zhí)行，基金會(huì)對(duì)善款進(jìn)行監(jiān)督，并引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)賬目進(jìn)行審計(jì)。
具體運(yùn)作、執(zhí)行的過(guò)程中，基金會(huì)充分尊重草根公益人的意見(jiàn)，并給出足夠的空間，讓草根公益組織獨(dú)立發(fā)揮民間的智慧和力量，基金會(huì)把握住法律的邊界即可。
“還有一點(diǎn)是平等，我和梁樹(shù)新、‘微基金’工作人員平等對(duì)話(huà)，基金會(huì)和草根公益組織平等協(xié)商。”楊震說(shuō)，“這一點(diǎn)非常重要，必須相互信任，大家都帶著共同的公益之心做事。”
通過(guò)一年的探索，楊震還深深感受到應(yīng)該虛心向草根公益人學(xué)習(xí)創(chuàng)新的精神、主動(dòng)尋求監(jiān)督的精神、努力為捐方提供優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)的精神。
3月30日，在2012年團(tuán)中央、全國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)系統(tǒng)表彰會(huì)上，“微基金”公益項(xiàng)目獲得全國(guó)“希望工程創(chuàng)新獎(jiǎng)”。此前，“微基金”榮獲全國(guó)“微公益之星”大獎(jiǎng)。貴州省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)了“微基金”的做法，并批示：這是一個(gè)很有意義的工作創(chuàng)新，請(qǐng)繼續(xù)探索，不斷總結(jié)、深化，見(jiàn)到更大成效。
“未來(lái)，我們會(huì)‘脫’得越來(lái)越光，主動(dòng)尋找公眾監(jiān)督，尋求最廣泛的群眾基礎(chǔ)，總有一天會(huì)重建中國(guó)公益的新秩序。”梁樹(shù)新說(shuō)。
