從上海市的“十強鎮”,到2002年鎮財政入不敷出,再到2011年三業總收入突破300億元、增長列新區各鎮之首,10年間,北蔡鎮走出了V字的谷底。昨天下午,市委常委、區委書記徐麟,區委副書記吳信寶,區委常委、組織部長胡佩艷到北蔡鎮調研。徐麟表示,在快速城市化的大格局下,地處城郊結合部的北蔡鎮面對困難實現了奮起,推出的改革發展舉措有針對性,體現服務意識,也體現以人為本的理念,希望北蔡鎮實事求是做總結,面對成績找差距,凝心聚力創新業。
昨天下午,徐麟、吳信寶、胡佩艷一行首先來到楊橋村。在這個由12個生產隊組成的村里,一切收入、支出定期公示,實行“事前公示、征求意見,決策公開、民主討論,結果公開、接受監督”的“六步工作法”。從2008年起,楊橋村就開始進行民主理財,每個月的3號是“民主理財日”。5人理財小組對各類收支票據逐張逐頁審核,并對照年初預算逐一核對,對不符合規定的單據一律不予通過,不清楚的賬目當場溝通。在民主理財賬冊里,村里有多少錢,每年有多少投入,錢用到哪了,用了多少,一清二楚,讓老百姓吃下了“定心丸”。
和浦東所有的村居一樣,楊橋村也有三大本厚厚的民情檔案,里面記錄著村里家家戶戶的情況和需求。如今在北蔡,所有村居都有和楊橋村一樣的民情檔案,全鎮59個村居、工作站劃分為301個服務塊區,2200多人參與組團,實際走訪家庭9.8萬余戶,收集到需鎮、村居解決的問題1071條。目前,已經解決1052條,解決率達98.2%。
從實際出發、從群眾需求出發,近幾年來,北蔡鎮結合學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動的開展,不斷推進區域化黨建、做實“走千聽萬”和“組團式服務”工作。面對動遷、撤村、外來人口導入數量大等一系列問題,在思想上凝聚黨心民心,在作風上嚴整慵懶散浮,在工作上鼓勵開拓創新,在實踐上堅持公開透明,一年確定一個發展建設主題,終于在快速城市化和經濟社會轉型中走出低谷。
北蔡鎮走出的柳暗花明之路對做好基層工作有何啟示?區委副書記吳信寶認為,北蔡的經驗是一個綜合體,從深層次看,也是一個政府理念、發展方式和價值觀的體現,在總結經驗的同時也要有危機意識,繼續找差距找不足。