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2024年11月24日
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昨日下午，廣州市召開2012年依法治市領導小組會議，回顧總結去年依法治市工作，研究部署今年依法治市工作。市委書記萬慶良主持會議并強調，依法治市工作帶有基礎性、全局性和根本性，是全市工作的重中之重。依法治市工作成效如何，事關廣州經濟平穩健康發展，事關民生福祉與社會和諧穩定，事關新型城市化發展大局。各級各部門要進一步增強使命感和責任感，繼續解放思想、勇于攻堅克難，扎實做好依法治市各項工作，為推進新型城市化發展，率先轉型升級、建設幸福廣州，為黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開創造良好的法治環境。市委副書記、市長陳建華受萬慶良委托作講話，對2012年依法治市工作進行部署。市人大常委會主任張桂芳，市政協主席蘇志佳，市領導王曉玲、陳偉光、歐陽衛民、謝曉丹、余明永出席會議。
陳建華代表市委、市政府充分肯定2011年依法治市工作。他說，一年來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，全面實施依法治市“五五”規劃和“六五”普法規劃，扎實推進民主法制建設試點工作，不斷深化法治惠民活動，著力保障加強社會建設、創新社會管理，促進法治建設與民生實事緊密結合，深入開展法制宣傳教育，較好地完成了全年目標任務，法治廣州建設邁出堅實步伐。他指出，依法治市工作也還存在一些問題和不足，主要體現在：部分區（縣級市）和市直單位對依法治市工作的重要性認識不夠，全社會守法意識還需進一步提高，執法機關的執法力度有待進一步加強，執法程序仍需進一步完善，等等。對此，必須高度重視并采取有力措施加以解決。
陳建華指出，法治建設是廣州推進新型城市化發展不可或缺的重要內容，是新型城市化發展制度與政策設計的重要環節，是衡量新型城市化發展水平的重要標志。市委對此高度重視，將其作為全市新型城市化發展學習考察調研活動的一個專題，分工由市人大常委會牽頭有關部門，深入開展調查研究，提出加強新時期法治建設的對策建議。全市各級各部門要以這次學習考察調研為契機，充分認識法治建設對于廣州走新型城市化發展道路的重要意義，以服務保障新型城市化發展大局為核心任務，切實增強使命感和責任感，統一思想、堅定信念、創新工作，推動依法治市工作上新水平。
陳建華強調，要緊緊圍繞完善市場經濟體制、保持經濟平穩健康可持續增長推進法治廣州建設。完善的市場經濟是推進新型城市化發展、提高城市資源集聚和財富創造能力的基礎，也是經濟平穩健康可持續增長的重要保證。能否成功落實圍繞推進新型城市化發展作出的一系列工作部署，在很大程度上取決于招商引資、招才引智。沒有高度法治化的市場環境，就很難把大的企業、好的項目、高端人才吸引住、留下來，經濟增長就會失去持久動力。必須把推動市場經濟體制機制完善，作為法治廣州建設的重中之重，努力為經濟健康可持續發展營造良好的法治環境。要加快法治政府建設，營造廉潔高效透明的政務服務環境，進一步健全行政決策重大事項公開聽證、網絡問政等制度，健全政務公開制度，完善部門預算公開制度，規范行政自由裁量權制度，嚴格落實行政執法責任制，加大行政問責力度，開展法治政府示范區和依法行政示范點創建活動，力爭在全國率先建成法治政府。要突出抓好“三打兩建”工作，依法嚴厲打擊欺行霸市、制假售假、商業賄賂等違法犯罪活動，大力開展以出租屋整治為主要內容的重點場所整治；同時，不斷健全市場監管體系，大力推進包括企業、個人誠信庫在內的社會信用體系建設，營造誠實守信、規范有序的市場環境。
陳建華強調，要緊緊圍繞增進民生幸福、促進社會和諧穩定推進法治廣州建設。一是要積極推進民主立法，創新立法聽證會制度，探索立法活動向公眾開放的有效做法，擴大人大代表、政協委員和社會公眾立法參與度，確保立法充分反映各方訴求、促進公共利益最大化。二是要大力推進公正司法，深化陽光審判、陽光執行、陽光檢務和陽光警務，完善司法調解糾紛機制，推廣便民利民司法措施，加大法律援助和司法救助力度，不斷提高人民群眾對司法工作的信任度。三是要扎實推進法治惠民，繼續開展“陽光法治、法治惠民”主題實踐活動。四是要深入推進平安廣州建設，完善社會治安動態防控體系，深入開展治安專項行動，加強社會穩定風險評估，不斷提高市民群眾的安全感。五是要大力加強法制宣傳教育，推動法治文化健康發展，營造知法懂法、信法用法的和諧有序社會環境。
陳建華強調，要緊緊圍繞深化改革攻堅、激發城市發展活力與動力推進法治廣州建設。一是要牢固樹立依法執政、公開執政、協商執政的法治理念，通過民主參與、民主聽證、專家論證、集體決策、失誤問責等法治程序，問政于民、問需于民、問計于民，最大限度集思廣益、科學決策。二是要適時做好制定新法、修改現行法、廢止舊法的工作，完善與改革相配套的法規以及規范性文件，保證改革始終沿著正確的法治軌道推進。三是要加強改革頂層設計，圍繞今年重點推進的行政審批制度改革、簡政強區事權改革、大部門體制改革、社會組織管理體制改革等，積極探索完善法治保障的新思路、新辦法、新舉措，充分發揮其為改革保駕護航的重要作用。
陳建華強調，要切實加強組織領導，推動法治廣州建設開創新局面。各級黨委要把法治廣州建設擺在突出重要的位置，及時聽取匯報，研究部署工作，協調解決問題；各級依法治理領導小組及其成員單位，要加強對法治廣州創建工作落實情況和依法治市“五五”規劃實施情況的調研指導，狠抓工作落實。要以開展法治廣州建設績效考核評估為契機，探索建立科學嚴謹的法治評價指標體系，并嚴格組織實施。要圍繞法治區縣、法治機關（單位）、民主法治村創建等工作，組織人大代表、政協委員進行檢查、視察。充分發揮新聞媒體監督、群眾監督等作用，形成推動法治建設的強大合力。
會議審議并原則通過《廣州市2011年依法治市工作報告》、《廣州市2012年依法治市工作要點》和《法治廣州建設評價指標體系》。
