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2024年11月24日
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近年來，在不少大城市周邊，會出現幾座“睡城”。那里的居民每天上下班苦于奔波，只不過為了回家睡上一覺。他們住在寬敞明亮的大房子里，卻不得不經常面對看病難、出行難、消費難、上學難等困惑。許多現象表明，一些地區土地城鎮化明顯快于人口城市化，這完全是對“城鎮化”概念的誤讀。
一些地方把城鎮化簡單理解為賣地、蓋樓、建小區，推進城鎮化的動力主要來自于對“土地財政”的依賴。城鎮化被狹義地放大成了城鎮房地產業的發展，出現了土地城鎮化快于人口城鎮化的趨勢。無序城鎮化導致遍地開花、資源浪費和環境破壞嚴重；在城鎮發展模式上存在著城鄉分治思維的傳統觀念，如城鄉區域產業分工的不合理、郊區農民和居民基本權益的不協調等現象；“產城脫節”帶來大量的“睡城”、“空城”……
盲目追求城鎮化的結果，降低了城市品質，更損傷了人們享受現代文明的尊嚴。現在，關于城市的價值理念正在發生新的回歸，人們越來越多地呼喚，城市在作為生產載體的同時，也要回歸到生活載體。城市要讓生活更美好，必須立足“人”這個核心，城市功能定位要把“宜居”放在首位，優先滿足居民的生活需要。
以城市功能為例，功能完善是城市品質的重要內涵。在城市規劃和建設中，應該注意城市的生產、消費、就業和服務功能的全面配套，不僅滿足城市產業發展需要，而且要與提升城市居民生活質量的需求相適應，即把宜居、宜業、宜商三者統一起來，避免人為造成功能單一、生產生活割裂，增加交通壓力和生活成本。
筆者認為，實現城鄉地位平等、開放互通、互補互促、共同進步的科學合理和諧發展格局，才是“城鎮化”的內涵所在。
（作者為中華海外聯誼會理事、上海市政協委員、上海市僑聯副主席）
