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    今天一大早，監理工程師曲善良就趕到市區一處工地開始巡查工程質量。幾天前，市區175項城建重點項目集中開工，看著城市不斷變大變美，他雖忙碌卻快樂。距離不遠的一座村莊內，福山環衛處賈紹仁正駕駛帶GPS定位系統的新型清運車，挨家挨戶地收垃圾。他說，自從咱們實行城鄉垃圾一體化處理，這村容村貌變化真是太大了……在煙臺，隨著新型城鄉關系的建立，這里的人們正更多更好地分享城鄉統籌發展帶來的實惠。就在去年，全市城市居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長12.2%和13.8%，城鄉社會養老保險和城鎮基本醫療保險制度實現了全覆蓋，主要指標達到或基本達到全面小康社會標準，廣大市民的生活幸福感和城市榮譽感顯著增強。

　　這樣的變化，得益于煙臺堅持城鄉協調發展、統籌推進，逐步構建起布局合理、共同繁榮的新型城鄉關系。眼下，一個以中心城市為龍頭、以縣域城市為骨干、以小城鎮為節點、以新農村為基礎的新型城鎮化體系基本形成，全市城鎮化率達到57.2%，城鄉面貌發生深刻變化。

　　24日，牟平中國國際經濟交流中心北方論壇永久會址項目現場，載重卡車穿梭往復，巨型吊臂升降騰挪。“這一項目建成后，將承辦首屆中國智庫北方論壇，與博鰲亞洲論壇南北呼應。”牟平區有關負責人告訴記者。此前，2012年煙臺“項目開工月”啟動暨煙臺東部高技術海洋經濟新區項目開工儀式就在這里隆重舉行，一個個牽動煙臺未來發展的大項目、好項目相繼開工，也讓人們看到煙臺中心城市發展的有力脈搏。不僅是“東部”，市區“西翼”同樣熱火朝天，包括新時代健康產業新園項目在內的24個工業項目、2個服務業項目在開發區集中開工……“這些項目的啟動建設，將成為中心城市發展的新鮮血液和有力支撐。眼下，煙臺正進一步優化城市空間布局，按照‘東拓、西聯、南進、北展、中優’的思路，進一步做大做強中心城市，不斷拓展城市發展新空間。”市住建局有關負責人告訴記者，特別是今年，煙臺將大力實施投資306億元的175項市級城建重點項目，中心城市將變得更加富有魅力。

　　中心城市龍頭高昂，縣域城市同樣如八仙過海，各顯神通。在萊州，包括中國鐵建·國際城項目在內的48個新建項目集中開工，總投資達280億元；在海陽，亞沙文化旅游產業聚集區高端文化旅游項目正如火如荼，橫亙丁字灣的海即跨海大橋即將建成通車……縣域經濟的快速崛起，為縣域城市的發展提供了有力的基礎支撐。在縣域城市統籌發展中，煙臺拉開了建設北部沿海城市群和南部交通干線城市帶的大框架，推動縣域城市依托區位交通、資源稟賦、文化傳統等條件，向現代化、規模化、生態化方向發展。同時，加強作為城鄉統籌發展重要節點的小城鎮建設，推動公共服務和城市功能不斷向縱深延展。目前，萊州、龍口、萊陽、海陽4個縣級市跨入中等城市行列，招遠、蓬萊加速向中等城市邁進；全市50%的鎮被評為省級以上環境優美鄉鎮，有20個鎮街成為國家重點鎮和省中心鎮。

　　中心城市龍頭高昂，縣域城市和小城鎮蓬勃興起，全市農村發展同樣如火似荼。家住萊州市城港路街道的孫秀華一家，不久前剛剛告別低矮潮濕的平房，住上了88平方米的新樓房，小區里綠化很好，各種文體設施一應俱全。在煙臺，許多農民正像孫秀華一樣，過上了和城里人一樣的好日子。“從2009年開始，煙臺以農村住房建設和危房改造為切入點，大力改善農村居住條件，順勢而為推進城鎮化。目前，煙臺有上百萬農民從低矮農居搬到寬敞樓房，由傳統農村遷移城鎮社區，1600多個村莊達到星級示范村標準。” 市委農工辦有關負責人說。推進城鄉統籌發展，最終目標是惠民富民。在基礎設施建設不斷完善的同時，煙臺還統籌推進公共服務向農村延伸，讓農民受益。目前，一套覆蓋城鄉的養老、醫療、救助、住房、教育、就業、文體、環保、安全等的公共服務和保障體系正在煙臺逐步形成。去年，全市農村勞動力轉移就業4萬人，農民人均純收入達到11290元，其中工資性收入占到40%以上。

　　又是一年春光好。如今，煙臺中心城市龍頭高昂，縣域副中心交相輝映，城市基礎設施不斷向農村延伸，城市公共服務開始向農村覆蓋。在城鄉一體發展、統籌推進思路的引領下，一個以中心城市為龍頭的城鄉區域協調發展新格局正亮點凸現、普惠民生。