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2024年11月24日
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3月16日，為期兩天的第三十一屆聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織亞太區(qū)域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在越南首都河內(nèi)閉幕。會(huì)議期間，包括糧食價(jià)格大幅波動(dòng)在內(nèi)的糧食安全問題再 次成為熱點(diǎn)議題。糧食安全不再是某一國(guó)的“家務(wù)事”，已成為亞太地區(qū)和全球面臨的共同挑戰(zhàn)，更關(guān)乎聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè) 集約化生產(chǎn)、發(fā)揮政府和農(nóng)民的雙重積極性，以及建立全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)，對(duì)滿足日益增加的糧食需求、切實(shí)保障糧食安全至關(guān)重要。
記者15日在越南一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，越南產(chǎn)泰國(guó)香米每公斤的零售價(jià)已漲到20萬越南盾（1美元約合2.1萬越南盾），而在去年每公斤零售價(jià)是19萬盾，2010年只有17萬盾。越南米價(jià)上漲是國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走高的一個(gè)縮影。
糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦認(rèn)為，亞太地區(qū)仍面臨高糧價(jià)的威脅。糧農(nóng)組織在會(huì)議期間發(fā)布的報(bào)告指出，過去5年國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)，是30多 年來國(guó)際商品市場(chǎng)上前所未有的。尤其在亞太地區(qū)，多數(shù)國(guó)家的糧價(jià)波動(dòng)不斷，糧價(jià)指數(shù)的攀升速度高于消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。預(yù)計(jì)，未來10年國(guó)際主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將 處于高位。
需求與供應(yīng)平衡趨緊，是國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)的主要原因。糧農(nóng)組織認(rèn)為，在糧食需求持續(xù)增加的同時(shí)，糧食供應(yīng)卻受到主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率增長(zhǎng)不足、可耕地?cái)U(kuò)增有限、土壤質(zhì)量下降和水資源減少的制約。此外，投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)不完善也是糧價(jià)走高的推手。
糧價(jià)的持續(xù)上漲導(dǎo)致全球貧困和饑餓人口不斷增加。按照聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的要求，應(yīng)于2015年之前實(shí)現(xiàn)在1990年基礎(chǔ)上全球貧困人口比例減半。這對(duì)亞太地區(qū)乃至全世界都是巨大挑戰(zhàn)。
越南是東南亞的糧倉(cāng)，每年大約出口600萬噸大米，是世界第二大大米出口國(guó)。但老家在越南北方太平省的大學(xué)生杜明進(jìn)卻告訴記者：“父母在家種田，每年收獲的糧食只夠全家人的口糧，沒有什么富余的。”
為什么杜明進(jìn)家的自產(chǎn)大米剛好夠一家人吃的？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，越南出口的大米主要產(chǎn)自南方。除氣候和土壤因素外，集約化經(jīng)營(yíng)是南方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高 的重要原因。相形之下，越南北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率仍然較低。糧農(nóng)組織指出，亞太地區(qū)需要通過提高單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度來增加糧食產(chǎn)量。
糧農(nóng)組織還建議各國(guó)加大農(nóng)業(yè)投入，將農(nóng)業(yè)支出占總支出的比例至少提高到10%。農(nóng)民作為糧食的直接生產(chǎn)者，在保障糧食安全問題上發(fā)揮著重要作用。因此，要重視調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并保障農(nóng)民的切身利益。
越南農(nóng)業(yè)科學(xué)院的阮文部博士對(duì)記者說：“保障糧食安全還需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的管理，要確保耕地面積穩(wěn)定。”但是，隨著亞太地區(qū)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)人口 不斷減少對(duì)糧食安全所造成的負(fù)面影響不可小覷。據(jù)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，到2050年亞太地區(qū)63%的人口將生活在城市，多個(gè)國(guó)家將面臨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問題。因 此，需要通過提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)和機(jī)械化水平來彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少造成的影響。
