沈建軍：推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化 讓發(fā)展成果惠及全民
時間：2012-03-12 16:49:47
來源：人民網(wǎng) 作者：張卉
北京3月12日電：啥時候能讓農(nóng)村人跟城里人享有一樣的醫(yī)保待遇？今年兩會，全國人大代表沈建軍提交議案——《關(guān)于做好醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化的建議》，呼吁打破城鄉(xiāng)二元化制度模式，讓發(fā)展成果惠及全民。
沈建軍表示，當(dāng)前，由我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度而衍生的醫(yī)療保障體系仍實行城鄉(xiāng)二元化制度模式，即在城鎮(zhèn)實施職工醫(yī)療保險和居民醫(yī)療保險，在農(nóng)村主要實行新農(nóng)合。這種制度以不同的人群、職業(yè)和身份而設(shè)計的不同醫(yī)療保險制度，導(dǎo)致醫(yī)療保險政策不一，待遇差別較大。
“全國范圍內(nèi)已有不少地區(qū)結(jié)合本地實際情況，開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的探索實踐，雖然模式不同，進展不一，但都取得了明顯成效，為進一步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)
療保障積累了有益經(jīng)驗。” 沈建軍說。根據(jù)她的調(diào)研結(jié)果顯示，全國已開展醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的地區(qū)有天津、重慶、寧夏和新疆、135個地級城市和140個
縣，除個別市縣由衛(wèi)生部門管理外，99%的地區(qū)由人社部門統(tǒng)一管理。
按照國務(wù)院醫(yī)改工作的部署，在推進醫(yī)改工作過程中，要建立城鄉(xiāng)居
民醫(yī)療保障一體化模式。《社會保險法》將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合都統(tǒng)一規(guī)定為基本醫(yī)療保險的三個組成部分，但并未統(tǒng)一管理部門，有些部門從本部門利益
出發(fā)，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保工作在實際操作中難度較大。對此，沈建軍建議，以國務(wù)院名義統(tǒng)一規(guī)定城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障一體化統(tǒng)籌工作的職能部門，加快醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一
體化進程。
“城鄉(xiāng)二元化醫(yī)療保險制度，從身份上區(qū)別了待遇，不利于全民醫(yī)保制度的全面推進，制約著醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展。”沈建軍期待社會發(fā)展成果惠及全民。
