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2024年11月24日
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他們的職業是工人，身份卻是農民；他們沒有土地，在城市卻享受不到市民的待遇；他們徘徊在城市的門口，成為對中國推進城市化構成巨大挑戰的“半 城市化”人口。全國人大代表胡葆森認為，要警惕社會出現的“半城市化”現象，他建議，政府要重視城市“夾心層”社會權益，采取給他們提供住房補貼等方式讓 他們融入城市。
目前的房價距“合理回歸”還有多遠？如何扎緊樓市調控“籬笆”？怎么看足球“地產化”傾向？圍繞這些問題，記者在兩會間隙專訪了胡葆森。
●“房價合理回歸”的空間要明確
記者：今年溫家寶總理做的《政府工作報告》中，提出今年GDP增速目標為7.5%，您對此怎么看？
胡葆森：2012年是“十二五”的關鍵一年。政府主動把經濟發展速度調低，這是一種自信的態度，也是一種實事求是的表現。政府制定年度指標的時候會偏于穩健，年底的時候，GDP增速有可能會達到8%。
記者：今年首次把“促進房價合理回歸”寫入政府工作報告，對此該怎么解讀？
胡葆森：這雖然體現了政府調控房價的決心，但是怎么算“合理”？“回歸”的空間到底有多大？一二線城市回歸到什么樣？三四線城市回歸到什么樣？對此并沒有明確，政府應該對“合理回歸”有相應的解讀或解釋。
●住房按揭政策應“區域差別化”
記者：房價回歸到一個什么樣的區間范圍是比較合理的？
胡葆森：我判斷通過去年和今年的調控，在一二線城市，房價下降15%，甚至更多，應該不成問題。三四線城市，從去年四季度后，消費者持幣待購的現象加劇，房價也會有所下降。
記者：限購等調控措施對房地產市場會有什么影響？
胡葆森：限貸政策不但影響到了一二線城市，還影響到了三四線城市。這種趨勢在今年會更明顯。
記者：對此，您有什么好的建議？
胡葆森：我今年的建議專門提出，可以根據區域差異，采取差別化的住房按揭政策，不能“一刀切”。對于發達地區，可堅持實施首套住房按揭貸款優惠 政策。對于城鎮化率低、欠發達城市，可以協調銀行實施住房按揭貸款額度傾斜。針對進城買房的農民、外來人口，可以降低住房按揭貸款門檻，減少農民和外來人 口落戶城鎮的難度。
●應該給“夾心層”提供住房補貼
記者：您今年有沒有提交有關社會民生的建議？
胡葆森：有，我今年還關注城市“夾心層”的問題。現在，城市化已成為推動中國經濟社會發展的巨大引擎。但是我們也得看到，現在國內城市化進程正 在遭遇“半城市化”的困擾。處于這個階層的主要是農民工、大中專院校應屆畢業生、異地工作的低收入非農戶口居民等。他們沒法像本地的非農戶口居民一樣，享 受到城市化帶來的城鎮居民的社會待遇。
記者：有沒有好的建議，能解決“半城市化”的問題？
胡葆森：我建議還要持續推進戶籍制度改革。
政府還要加大保障房體系對“夾心層”的傾斜力度。現在大多數城市的保障房申請制度都設置了戶籍限定或入籍年限限制，“夾心層”沒法享受到。另 外，我認為，應盡快廢除阻礙“夾心層”享受保障房權利的規定和制度。有條件的城市，可以對符合條件的“夾心層”群眾提供住房補貼。一鍵分享到
