回應者若干。鄂、湘、贛相關政策制定者和有關專家、區域經濟著名研究學者紛紛通過本報發表見解。還處于調研、論證和會商階段的城市群建設命題愈辯愈明:以湖北、湖南、江西為主體的長江中游地區,連接東、中、西三大經濟區域,在全國區域發展格局中具有重要地位。這一城市群概念幾乎涵蓋三省精華,承載著三省加速崛起的希望。“長江中游城市群”,小名“中三角”,別號“三個圈”。推動武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖城市群優化分工合作,實現集群式發展,打造成為我國又一經濟高地,對于深入實施促進中部地區崛起戰略、促進區域協調發展無疑具有重要意義。
區域發展戰略規劃自“十一五”以來以一種“撲面而來”的態勢,隆起新的戰略高地,儲蓄并釋放著經濟增長的能量。“十五”期間,國家直接頒發了5個指導區域發展的文件。之后6年多時間,國家一共出臺了73個指導區域發展的區域規劃和政策文件。“這既不是坐在辦公室拍腦袋的‘無源之水’,也不是簡單地順應地方的某種要求而‘就湯下面’”,國家發展改革委地區經濟司司長范恒山第一時間接受本報記者專訪時,用這樣的表述回應了外界對密集出臺區域政策的一些質疑。他堅定地說,以某個地區或者以某個區域為單位,以某一個主題為主要內容的區域發展思路上升為國家戰略,這一過程嚴格遵循客觀發展規律,經過反復調研、論證形成,絕非隨心所欲、率性而為。
“21世紀是城市群的世紀,區域經濟發展已經告別單打獨斗格局,城市間須抱團發展。”全國人大代表、江西省住建廳廳長張勇對本報記者說。
目前,湖北、湖南、江西這3個城市群地域相近、文化相親,經濟發展水平也接近,他們擁有各自的優勢產業,客觀上已經初步形成了整體聯動發展格局。下一步,“將個性融入共性”必須依靠具有操作性的政策保障。回應者同時表示了一種擔憂:區域內各地間除了產業互補之外,對相關資源的競爭也不可避免地存在。如何避免區域內各地的惡性競爭,提升內部一體化也是一個不容回避的問題。
全國人大代表、武漢市市長唐良智向本報記者強調:“長江中游城市集群如何從地理的區域結構變成經濟的整體,關鍵是要形成新的資源和經濟‘核’,要有‘核’的作用和引領。在‘核’的建設過程中,不管是武漢還是長沙、南昌,都要努力提升自己的功能,起到核心引擎的作用,成為功能強大、輻射力強的中心城市。”