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2024年11月24日
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● 各級黨委、政府要切實樹立“上要對得起祖宗，下要對得起子孫”的責(zé)任意識，把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置。要落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，把環(huán)境保護(hù)工作各項指標(biāo)分解落實到崗、到人、到具體環(huán)節(jié)。增加環(huán)保目標(biāo)在評價和考核中的權(quán)重，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)問責(zé)制
本報訊 （記者畢征 通訊員史偉宗）昨日下午，廣州市召開環(huán)境保護(hù)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全國及全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)部署新時期新階段全市環(huán)保工作。市委書記萬慶良出席并作講話。萬慶良強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型城市化發(fā)展，必須堅持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的基本方針，大力實施生態(tài)環(huán)保工程，努力走出一條代價小、效益高、排放低、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展新道路。市委副書記、市長陳建華主持會議，向有關(guān)單位代表下達(dá)《“十二五”主要污染物減排責(zé)任書》及《2012年廣州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)書》。
副市長歐陽衛(wèi)民傳達(dá)全國和省環(huán)境保護(hù)工作會議精神。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作全市環(huán)境保護(hù)工作報告。市領(lǐng)導(dǎo)凌偉憲、吳樹堅、簡文豪、余明永，各區(qū)、縣級市，市直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加會議。
萬慶良指出，一直以來，廣州市高度重視和不斷加強(qiáng)環(huán)保工作。特別是近年來，廣州市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓環(huán)境建設(shè)，抓住舉辦“兩個亞運”和創(chuàng)建全國文明城市的有利時機(jī)，大力開展以空氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境和人居環(huán)境為重點的城市環(huán)境綜合整治，圓滿實現(xiàn)了城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”目標(biāo)和 “天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”要求。市有關(guān)部門嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，大力實施“退二進(jìn)三”，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留了環(huán)境容量，環(huán)保對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“優(yōu)化”、“助推”、“擴(kuò)容”和“增值”的綜合作用明顯增強(qiáng)。廣州市先后榮獲國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明城市等稱號，獲得了世界水資源論壇水環(huán)境治理獎第一名和國際可持續(xù)交通獎。這是全市上下齊心、攻堅克難，形成環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力的結(jié)果。同時也要清醒認(rèn)識到，與新型城市化發(fā)展要求相比，目前廣州環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，資源環(huán)境約束日益趨緊，環(huán)保工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要我們采取更大的力度和更有效的措施加以解決。
萬慶良強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點上，我們推進(jìn)新型城市化發(fā)展，必須深刻認(rèn)識和重新審視環(huán)保工作的重大意義，切實增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性和緊迫性。要充分認(rèn)識到，環(huán)境質(zhì)量是城市競爭力的“測量儀”。廣州要進(jìn)一步增強(qiáng)城市競爭力，必須大力加強(qiáng)新時期環(huán)境保護(hù)工作，在生態(tài)城市建設(shè)上做大文章，充分發(fā)揮環(huán)境對城市吸引和聚集生產(chǎn)要素特別是高端人才的作用。充分認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)為抓手，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以環(huán)境成本優(yōu)化生產(chǎn)方式。充分認(rèn)識到，環(huán)境友好是民生幸福的“基準(zhǔn)線”。切實增強(qiáng)以人為本的理念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線的觀念，把環(huán)境保護(hù)作為改善民生的頭等大事，努力改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈的水、吃上放心的食物、呼吸上清新的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
萬慶良強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)新型城市化發(fā)展中，要堅定不移地走在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保新路。一要突出環(huán)保政策引導(dǎo)作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，從源頭控制污染。從嚴(yán)從緊強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評，堅持以環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基本依據(jù)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，實現(xiàn)環(huán)境管理從微觀到宏觀、從末端到源頭、從點源到區(qū)域的全面覆蓋。要建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，提高高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。充分發(fā)揮差別電價、資源性產(chǎn)品價格改革等機(jī)制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，對高能耗、高污染、高耗資行業(yè)實行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)的步伐。加大“退二進(jìn)三”力度，擴(kuò)大“退二進(jìn)三”范圍，制定產(chǎn)業(yè)退出和準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見以及具體分類管理目錄。要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和保障機(jī)制。實施低碳產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育計劃，建立低碳發(fā)展公共技術(shù)平臺，加快建設(shè)廣州碳排放權(quán)交易所。大力開發(fā)利用新能源、可再生能源和清潔能源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力倡導(dǎo)低碳生活方式，啟動創(chuàng)建一批低碳城市綜合體、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)。二要突出執(zhí)法監(jiān)督鐵腕手段，大力加強(qiáng)民生環(huán)保建設(shè)。各級環(huán)保部門要敢于做“惡人”，對環(huán)境違法行為實行“零容忍”。深入開展水源地環(huán)境整治，確保群眾喝上干凈水。開展大氣環(huán)境專項執(zhí)法整治，將PM2.5等指標(biāo)監(jiān)測納入空氣質(zhì)量評價體系。加強(qiáng)噪聲、油煙、揚塵、尾氣、光污染等與群眾生活息息相關(guān)的污染防治工作。加強(qiáng)放射源及射線裝置的監(jiān)督管理，確保輻射環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范管理。完善環(huán)境風(fēng)險防范和管理制度，加強(qiáng)污染源環(huán)境安全隱患排查，對危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境高風(fēng)險物資的生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境污染突發(fā)事故預(yù)防和處置水平。開展“環(huán)保信訪進(jìn)萬家”活動，及時解決群眾合理的環(huán)境訴求。三要突出花城綠城水城特點，大力加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)。要以水資源保護(hù)、綠地擴(kuò)展和花城建設(shè)為重點，以區(qū)（縣級市）為主體開展各具特色的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，打響以花城、綠城、水城為特點的城市品牌。完善以綠道網(wǎng)、生態(tài)景觀帶為重點的綠色生態(tài)體系建設(shè)，彰顯嶺南園林特色，提升廣州“花城”和“綠城”魅力。繼續(xù)加強(qiáng)河涌綜合整治，大力推進(jìn)東濠涌二期和白云山南門廣場、荔枝灣涌三期工程建設(shè)，打造珠江、增江、流溪河、濱海岸線景觀，加快湖泊、沙灘泳場等項目建設(shè)，構(gòu)建水清岸綠、碧水環(huán)繞的城市生態(tài)水網(wǎng)體系，建設(shè)“生態(tài)水城”。加快萬畝果園濕地保護(hù)建設(shè)，整合萬畝果園、海珠湖、新城市中軸線南段地區(qū)、琶洲地區(qū)、黃埔古村等功能區(qū)，充分利用園、林、湖、涌、江、城等優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)海珠生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市示范區(qū)和建設(shè)花城水城綠城樣板區(qū)。四要突出城鄉(xiāng)環(huán)保管理服務(wù)一體化，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。堅持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的原則，保護(hù)好重點生態(tài)功能區(qū)和森林等重要生態(tài)系統(tǒng)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快農(nóng)村面源污染防治，加強(qiáng)土壤、重金屬等污染防治和水土保持工作。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃整治，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，評選一批群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果。加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境設(shè)施向農(nóng)村延伸，環(huán)保投入向農(nóng)村傾斜，環(huán)保監(jiān)管向農(nóng)村覆蓋，增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力。改革財政資金安排制度，對整治污染有成效的村鎮(zhèn)實行“以獎促治”，對達(dá)到生態(tài)示范村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的實行“以獎代補”。
萬慶良強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)力和工作執(zhí)行力。各級黨委、政府要切實樹立“上要對得起祖宗，下要對得起子孫”的責(zé)任意識，把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置。要落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，把環(huán)境保護(hù)工作各項指標(biāo)分解落實到崗、到人、到具體環(huán)節(jié)。增加環(huán)保目標(biāo)在評價和考核中的權(quán)重，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)問責(zé)制。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)工作隊伍，培養(yǎng)一批環(huán)保高層次科技人才、管理人才和應(yīng)用型人才。加大環(huán)境保護(hù)的投入力度，做到財政用于環(huán)境保護(hù)的支出增幅高于財政收入增幅。積極建設(shè)區(qū)域綠色金融中心，加大推進(jìn)綠色信貸力度，利用市場手段配置和使用環(huán)境容量資源。加強(qiáng)環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以先進(jìn)的科技手段不斷提高環(huán)境保護(hù)能力。進(jìn)一步完善環(huán)保政策法規(guī)體系。要整合環(huán)保工作力量。各級各部門要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作，加強(qiáng)與社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的溝通，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量參與環(huán)境保護(hù)工作。切實加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，讓環(huán)境文化和生態(tài)文明深入人心，使保護(hù)環(huán)境成為市民的生活習(xí)慣。
據(jù)市環(huán)保部門介紹，2月29日，國家環(huán)保部和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。同時環(huán)保部發(fā)布了與這個標(biāo)準(zhǔn)配套的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》。廣州市環(huán)保局將按照國家及省的部署，提前于3月8日通過廣州環(huán)境保護(hù)網(wǎng)和廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站及時向公眾發(fā)布PM2.5監(jiān)測結(jié)果。
