王軍：新華社主任記者
我一直在寫城市的報(bào)道，其實(shí)城市跟農(nóng)村是分不開的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品由政府定價(jià)、統(tǒng)購統(tǒng)銷，然后補(bǔ)貼工業(yè)，這樣一把剪刀差導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元戶籍體制下，農(nóng)村人與城市人完全是兩種國民待遇，這是一個非常嚴(yán)重的問題。改革開放之后，又有另外一把剪刀就是《土地法》，低價(jià)征收農(nóng)地，而且這種征收不是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是城市要搞房地產(chǎn)。這是很殘酷的，使得農(nóng)村無法分享城市共同發(fā)展的福利。過去60年，是這兩把剪刀把我們的鄉(xiāng)村，我們中華文明的根，破壞成今天這樣。城市也一樣，1949年之后實(shí)行的這種土地制度，讓人們不敢真金白銀地去修理自己的房屋，因?yàn)樾藓弥螅鞘芯徒o規(guī)劃了，所以著名的宅子基本上都是1949年之前的。
大墩、樂從兩個村就要被城市規(guī)劃、被城市覆蓋了，而他們在做這個決定的時(shí)候，只是給村里打個招呼而已，村民沒有決策權(quán)。如果在中國古代有財(cái)產(chǎn)權(quán)就不一樣了。我認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)就是正當(dāng)性，英文property,詞根就是正當(dāng)性，所以，沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會就沒有正當(dāng)性。文化大革命，誰都可以抄家，那是最沒有正當(dāng)性、最野蠻的時(shí)代。如果財(cái)產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定，中國則無偉大的鄉(xiāng)村文明。
現(xiàn)在，中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到《土地法》這把剪刀是不對的了，要參照對城市拆遷條例修改的精神修改《土地管理法》。這意味著，以后征農(nóng)地，按市場價(jià)值補(bǔ)償。《土地法》正在修訂當(dāng)中，我認(rèn)為所有的中國公民都應(yīng)該為此發(fā)表意見。通過按照市場價(jià)值給予補(bǔ)償，給農(nóng)民以談判的地位，而不像現(xiàn)在命運(yùn)是被城市決定的，在城市化面前就是一個被革命的對象，我覺得這是最根本的一個判斷。十六屆三中全會已經(jīng)提出來，要給農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，允許在原用途的方向上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的土地經(jīng)營，同時(shí)要求要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。我認(rèn)為這個很好，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，跟《土地法》是兩碼事，《土地法》就是征地，但要是統(tǒng)一的。如果這一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了，我們中國才能說是一個文明的社會。
