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2024年11月24日
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新型城市化發展先要破除二元體制
時間:2012-02-27 09:34:57  來源:大洋網-廣州日報 
    郭艷華認為,在統籌城鄉發展,加快實現城鄉一體化新的發展階段和發展形勢下,廣州新型城市化的實現路徑包括三個方面。

  首先,新型城市化要努力破除城鄉二元體制。她認為,能否破除城鄉二元體制是新型城市化的關鍵,新型城市化是從城鄉分割的二元體制逐步走向城鄉融 合發展的過程。因此,廣州要進一步打破戶籍、土地、財政和公共服務等領域的二元體制障礙,不斷緩解和化解城鄉二元體制的矛盾,逐步由二元走向一元,由分治 走向融合,從異化走向同化,從差異走向均等,從矛盾走向和諧,實現城鄉共同發展、共同富裕和共同進步。

  其次,新型城市化要更加關注農村地區的發展。她認為,新型城市化不僅要關注城市地區的發展,更要將目光投向地域廣闊、發展水平相對落后的農村地 區,要求在城市走向現代化的同時,農村地區也要走向文明富裕之路,在城市化過程中給予“三農”問題應有的重視。新型城市化道路是城鄉兩個異質系統不斷協 調、不斷融合的發展過程,如果在城市化發展過程中忽視對“三農”問題應有的重視,那么這種城市化發展道路終將變得不可持續。因此,要通過推進新型城市化, 加快傳統農業向現代農業的轉變,加快城市基礎設施向農村延伸,城市公共服務向農村覆蓋,城市現代文明向農村輻射。以城鄉和諧發展的大視野,把城市與農村作 為一個有機而不可分割的整體,以“城鄉聯姻”的價值取向和理念探討廣州新型城市化發展道路。

  第三,新型城市化要致力于推動公共服務均等化。她認為,新型城市化不僅是城市人口比重不斷提高的過程,更是以城鄉居民全面發展為核心,以城鄉之 間財富獲取與分享的機會平等為標志的過程。因此,要以新型城市化為動力和契機,努力推動公共服務均等化,建立和形成一套城鄉之間開放互補,要素自由流動, 城鄉公共服務均衡發展,城鄉共同繁榮進步的機制體制。

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