在省兩會上,省政協委員、民建青島市委副主委亓久平提出了細化城市群區域規劃的建議。他認為,當前我省正進入快速發展的歷史機遇期,雖然我省已經制定了 《山東半島城市群區域發展規劃》和《山東半島城市群總體規劃》,但在著力構建城市群,實現城市群所在區域的城市之間、城鄉之間的區域協調發展方面,仍然有待完善。
亓久平認為,目前我省中心城市的總體帶動力還沒有凸顯出來,需要以各城市聯動發展的方式加強城市對區域的拉動。另外,區域發展缺乏協調,現在城市之間的競爭性大于合作性、獨立性大于聯動性。另外,目前的行政體制強調了各城市自身的獨立發展,城市間的自主協調機制基本無法建立,尤其當沖突大于互利之時,各利益主體往往缺乏全局觀念,迫切需要具有區域管理職責的政府機構進行行政干預。
亓久平認為,解決上述問題,首先要確定城市群中心市在區域協調中的牽頭作用。另外,在省人民政府內增設具有區域協調機制的委員會或辦公室,有關城市和省及相關的行政主管部門按比例派員參加,委員會或辦公室定期召開工作會議,討論區域事務,處理各類跨行政區域的問題,并對違背區域整體利益的行為進行干預。以項目為載體,強化半島城市群成員間的內聯,實現一體化協調發展。例如,近年來,日照市主動接軌青島、融入半島城市群,在產業發展、要素共享方面都取得了豐碩的合作成果。通過基礎設施對接,實現一體化協調發展。半島城市群成員間以實現全方位交通聯網為目標,實現與周邊城市高速連接。進行體制上的綜合配套改革,努力探索生態城市群建設新模式。 記者 臧旭平