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2024年11月24日
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有人說，21世紀(jì)是城市群的世紀(jì)。
城市群不僅代表著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和走向，而且決定著一個國家在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位和作用。
回望歷史，18世紀(jì)后期，正是依托以倫敦至利物浦為軸線的城市群的興起，大不列顛成為當(dāng)時世界經(jīng)濟(jì)增長的中心。
19世紀(jì)，以巴黎、布魯塞爾、阿姆斯特丹、波恩等大城市為中心的不同規(guī)模的城市群，共同組成了“人”字形的發(fā)展軸，使西歐成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長極。
20世紀(jì)以來，正是波士頓、舊金山—洛杉磯、達(dá)拉斯—休斯敦三大城市群前呼后擁，托起一個登頂世界經(jīng)濟(jì)巔峰的美利堅；同樣，靠著東京、大阪、京都三大城市群的復(fù)蘇和興起，日本才得以從戰(zhàn)爭的廢墟中崛起。
經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使城市群的崛起成為歷史的必然。
改革開放以來，以上海、南京、杭州等城市為中心的長三角，以廣州、深圳、珠海等城市為中心的珠三角，以北京、天津、石家莊等城市為中心的京津冀地區(qū)生機(jī)勃勃。
正是三大跨省域城市群的集體發(fā)力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的幾度翻番，創(chuàng)造了震驚世界的“中國速度”。
湘鄂贛三省攜手共建長江中游城市群，順應(yīng)了世界發(fā)展潮流。
面臨國家政策機(jī)遇
湘鄂贛攜手時機(jī)正好
凌空俯瞰，湘鄂贛山水相依。
沿著萬古奔騰的長江，三省親密相連；登上綿延起伏的幕阜山脈主峰，三省風(fēng)光盡收眼底；順著漢長昌高速環(huán)路、縱橫交匯的鐵路線，三省城鎮(zhèn)帶沿線串成圈。
觸摸歷史，湘鄂贛水乳交融。
近代史上，江西萍鄉(xiāng)煤礦迸出熊熊烈焰，在湖北漢陽鐵廠燃起一個古老民族的工業(yè)之夢，“漢冶萍”成為中國工業(yè)化啟動的象征；革命史上，彭德懷等開辟的“湘鄂贛根據(jù)地”，開展土地革命的偉大斗爭，寫下光輝奮斗的一頁。
歲月崢嶸。今天，這片發(fā)展的熱土共同走進(jìn)國家視野。
世界各國城市和經(jīng)濟(jì)的地域分布，沿江、沿海、沿鐵路干線集聚成為基本特征。在中國，沿長江經(jīng)濟(jì)帶是一條重要的經(jīng)濟(jì)軸線，沿江發(fā)展正由長三角地區(qū)向整個長江流域推進(jìn)，長江中游城市群身處這條主軸之中。
正如復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院院長陸雄文所說，有學(xué)者提出“盛世”之說，中國歷史上的漢唐盛世以黃河流域為代表，面向未來，長江流域一定會更加興盛，上海、南京、武漢等沿江城市將擔(dān)當(dāng)重大歷史責(zé)任。目前，東、中、西部呈現(xiàn)差距，但差距恰恰就蘊(yùn)含機(jī)遇。
翻開國家“十二五”規(guī)劃，一幅“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局圖引人注目。這張彩色地圖上，清晰標(biāo)注著我國城市化的21個主要地區(qū)。在長江中游地區(qū)，一個醒目的藍(lán)色圓圈，圈起武漢、長沙、南昌三個省會城市。
看國家已經(jīng)頒布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，全國國土被分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四大類。長江中游、成渝、呼包鄂等10多個地區(qū)，被列為“國家重點開發(fā)區(qū)域”。
國家制定的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確提出：依托黃金水道，壯大宜昌、荊州、岳陽、鄂州、黃岡、黃石、九江等沿江城市綜合經(jīng)濟(jì)實力，打造產(chǎn)業(yè)集聚走廊；培育促進(jìn)中部地區(qū)崛起的城市群增長極，發(fā)展武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群等。
從身處“主軸”到“城市化主要地區(qū)”，從“重點開發(fā)區(qū)域”到“城市群增長極”，長江中游地區(qū)進(jìn)入國家視野。
當(dāng)前，武漢城市圈、長株潭城市群已同時獲批國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，環(huán)鄱陽湖地區(qū)獲批國家“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，三省共同站在我國新一輪改革開放前沿，共同面臨國家實施中部崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇。
合作交流，是一系列重大歷史機(jī)遇的把握，更是時代的重托。
連接三省精華地帶
更大范圍聚合生產(chǎn)要素
分析合作基礎(chǔ)，長江中游城市群在地理交通、產(chǎn)業(yè)實力、人才資源、生態(tài)環(huán)境、輻射國內(nèi)市場等方面，具有明顯的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
珠聯(lián)璧合，共筑中部對外開放、承東啟西、聯(lián)南通北的平臺，將有助于提升中部整體實力和競爭力，成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要載體，順應(yīng)中部人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。
湖北省社科院副院長秦尊文介紹，武漢城市圈以湖北52.4%的人口，貢獻(xiàn)了全省62%的GDP、五成以上的地方財政一般預(yù)算收入、六成以上的社會商品零售總額，實際利用外資占全省八成以上，成為湖北經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)的核心區(qū)。
湖南省兩型辦副主任陳曉紅介紹，長株潭城市群三個主導(dǎo)城市堪稱湖南“金三角”，占全省經(jīng)濟(jì)的比重由2005年的40.6%提高到目前的43%，成為湖南發(fā)展活力最強(qiáng)的增長極。
江西省發(fā)改委副主任葉柏青介紹，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以江西30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，經(jīng)濟(jì)總量占全省60%以上，成為江西省發(fā)展最快的動力源。
秦尊文分析，長江中游城市群涵蓋長江中游，跨越三省，穿越兩湖，是三省精華地帶。其國土面積達(dá)到20多萬平方公里，合作凸顯整體實力，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
三省攜手，將在更大范圍內(nèi)聚合生產(chǎn)要素，共謀發(fā)展新局。
交通對接，搭建起生產(chǎn)要素互動融合的通道；支柱產(chǎn)業(yè)，托起城市群合作的堅實底盤；科技創(chuàng)新，營造新一輪的發(fā)展高地；生態(tài)建設(shè)，引領(lǐng)共和國科學(xué)發(fā)展的潮流。
觸摸市場脈搏，合作已經(jīng)展開。
目前，在鄂江西籍商人20多萬人，注冊企業(yè)5000多家；在鄂湖南籍企業(yè)2000多家，三一、中聯(lián)、遠(yuǎn)大等一批知名湖南企業(yè)在湖北投資興業(yè)。
建“三小時經(jīng)濟(jì)圈”
謀求“五個一體化”
奔騰的母親河，滋養(yǎng)文明的興盛，繁榮沿岸的經(jīng)濟(jì)。
千帆競發(fā)、百舸爭流是她的期待，直掛云帆濟(jì)滄海是她的向往。
展望長江中游城市群，“三小時經(jīng)濟(jì)圈”、先進(jìn)制造業(yè)帶、先進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)帶、無障礙旅游帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶……生機(jī)勃發(fā)的合作新圖景，將釋放母親河一往無前的激情。
清晰合作的內(nèi)涵，探索合作的路徑，將讓長江中游城市群的腳步更加堅實，讓未來發(fā)展的眼光更加深遠(yuǎn)。
建設(shè)城市群，“一體化”是趨勢。專家建議，在未來十至二十年內(nèi)，逐步實現(xiàn)長江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、文化旅游、生態(tài)保護(hù)“五個一體化”。
綜合交通網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建長江中游城市群的突破口。
水路優(yōu)勢要繼續(xù)放大，陸路建設(shè)須突破性發(fā)展。盡早啟動湖北宜昌至湖南石門的宜湘高速公路建設(shè)，盡快開工全長171公里、湖北荊州至湖南岳陽的荊岳鐵路，共同推進(jìn)貫穿陜西、重慶、湖北、湖南的安張衡鐵路建設(shè)，共同推進(jìn)湖南岳陽至江西九江的鐵路立項……一個個促進(jìn)三圈融合的交通項目，如弓在手，如箭在弦。
產(chǎn)業(yè)一體化彰顯地區(qū)競爭力。武漢城市圈突出發(fā)展光電子信息、汽車冶金產(chǎn)業(yè)，長株潭主打工程機(jī)械、軌道交通牌，江西以大飛機(jī)制造、光伏產(chǎn)業(yè)為龍頭，地域間開展分工合作，錯位競爭，實現(xiàn)共贏。
旅游業(yè)實行無障礙對接。東湖、洞庭湖、鄱陽湖，三湖聯(lián)袂；黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣，三樓“聯(lián)票”；大別山、韶山、井岡山，三山同游。串起這些美麗景點，必將給游客一份新驚喜，給旅游業(yè)一個新平臺。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待共建。三地同為農(nóng)業(yè)大省、同為國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧供應(yīng)地，應(yīng)共同加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，共同呼吁健全糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。
生態(tài)建設(shè)亟待攜手。生態(tài)環(huán)境是科學(xué)發(fā)展的核心命題，也是三地共同的利益訴求。加強(qiáng)合作，將為國家正在開展的生態(tài)補(bǔ)償試點建言獻(xiàn)策，共同探索生態(tài)補(bǔ)償新路子。
山相連，路相通，水相接。眺望明天，生機(jī)勃發(fā)的合作新圖景，將共榮崛起之路。
