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2024年11月24日
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新華08網武漢10月27日電(記者 黎昌政)長江中游湖北、湖南、江西三省經濟發展水平相近，經濟聯系緊密，都承擔著中部崛起的重大戰略任務，都在推進城市群戰略。近日，三省就構建長江中游城市群問題進行了交流溝通，并達成共識，部分工作已經啟動。專家認為，應積極構建“長江中游城市群”，使其成為推動我國經濟增長的“第四極”。
——合作基礎良好 長江中游城市群呼之欲出
長江中游城市群是指以位于長江中游的武漢城市圈、長株潭城市群和環鄱陽湖生態經濟區為核心，外加鄂湘贛三省沿長江、環洞庭湖、鄱陽湖的若干城市，通過整體規劃和集成發展形成跨省域的區域經濟高度一體化的城市集群。城市群總面積21.78萬平方公里，經濟總量2.5萬億元，包括三個省會城市及23個地級市，是三省經濟精華地帶和城市化水平最高的地區。
三省共同點頗多。湖北、湖南是兩型社會試驗區，江西是生態經濟示范區，三省不僅承擔中部崛起的重大戰略任務，還承擔著兩型社會和生態文明建設的重任。三省都屬全國重要糧食生產基地、油菜基地、生豬生產基地、水產基地，第二產業占GDP比重均超過45%。三省都在推進城市群戰略:湖北在武漢城市圈的基礎上，還開展宜荊荊(宜昌、荊州、荊門)、襄十隨(襄樊、十堰、隨州)等新城市建設；湖南以長株潭城市群為核心開展3+5城市群建設；江西以環鄱陽湖城市群為基礎建設鄱陽湖生態經濟區。
構建長江中游城市群面臨良好的政策機遇。2009年國務院批復的《促進中部地區崛起規劃》明確提出，加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經濟帶，積極培育充滿活力的城市群。國家發改委也出臺了《關于促進中部地區城市群發展的指導意見》。這為構建長江中游城市群提供了規劃和決策依據。
2010年，由武漢城市圈、長株潭城市群和環鄱陽湖生態經濟區為主體構成的“長江中游地區”等被列為“國家層面的重點開發區域”，這是內陸地區唯一跨三省的重點開發區域。“十二五規劃綱要”要求加快構建“沿長江中游經濟帶”，鼓勵武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖生態經濟區加強聯系，建設以武漢、長沙、南昌為核心的長江中游城市群。
三省經濟發展水平相近，在共同推進新型工業化、發展裝備制造和高技術產業，加快發展農業產業化和現代服務業，在長江“黃金水道”共同開發、湖泊生態保護、糧食主產區建設等方面具有廣闊合作空間。湖北省社會科學院長江流域經濟研究所所長彭智敏說，國家實施中部崛起戰略以后，雖然三省都有一個經濟區上升為國家戰略，但力量都偏小。打造長江中游城市群是為了放大中部地區的優勢，強化經濟聯系，達到1+1+1>3的效果。
——推進五個“一體化” 構建經濟發展“第四極”
根據設想，逐步實現長江中游城市群的五個一體化建設，到2020年經濟總量居中西部城市群之首，成為中部地區核心增長極和全國繼長三角、珠三角、京津冀城市群之后的“第四極”。
五個一體化是:基礎設施一體化，加快建設區域綜合交通網；產業一體化，構建區域產業合作發展紐帶，形成區域內合理分工的產業發展格局；市場一體化，共同培育和發展長江中游城市群統一、開放、有序的市場體系；文化旅游一體化，加快旅游資源整合及主要旅游景區合作；生態保護一體化，共同開展河流湖泊綜合治理和保護。
湖北省委、省政府調研并倡導，具體而言，三省要在國家有關部門的支持下，做好以下四方面工作:
一、合力構建長江中游城市群綜合交通網絡。合力打造長江中游地區港口群，加快長江中游快速通道和綜合交通體系建設。建設以武漢新港為主體，以宜昌、荊州、黃石、長沙、岳陽、九江、南昌為綜合運輸主骨架，以中部地區重要港口為補充的國內綜合運輸中轉集散基地。以武廣高鐵、京九客運專線等為主體，以武漢、長沙、南昌為中心節點加快建設快速通道和交通體系。聯手打通省際間的“斷頭路”，建設完善的高速公路網。
二、加快產業融合，促進產業一體化發展。武漢城市圈光電子信息產業、汽車鋼材制造、生物工程與新醫藥等主導產業，可帶動和輻射長株潭城市群、環鄱陽湖城市群內產業共同發展。長沙、株洲等地機械和交通設備制造業可聯合和重組湖北、江西兩省相關企業。江西的飛機、機械、石化等制造業可以輻射周邊。
三、加強糧食主產區建設，促進農業整合。三省都承擔了較大的糧食增產任務，可聯合提議國家加大農田水利基礎設施投入，提升糧食生產保障能力；推進農業生產、運輸、銷售等環節合作與聯合，降低成本，提高效率；以加強糧食生產基地建設為重點，加強糧食生產重大工程建設的合作；積極發展現代農業，加快農業結構調整，大力推進農業產業化經營，提高農業綜合生產能力。
四、以“一江兩湖”為重點，共同加強河流湖泊治理。長江中游城市群共同面臨長江防洪大堤加固、水資源綜合利用、農村安全飲水、湖泊治理等問題，重點加強防洪大堤加固、水資源綜合利用和水污染綜合治理等合作建設。
彭智敏說，三省要通過跨區域的產業分工協作，建立具有競爭力的城市群，避免中部被邊緣化和各經濟區間經濟聯系弱化。區域內必須彼此開放市場，而不是“遠交近攻”。如湖北、湖南都產煙酒，對同類產品戒備森嚴，而對來自上海、云南等較遠省市的產品反倒不設防。
