國務院日前發出關于印發《質量發展綱要(2011—2020年)》(以下簡稱《綱要》)的通知。這是繼1996年頒布實施《質量振興綱要(1996年—2010年)》后,國務院再出臺質量發展的中長期規劃。
《綱要》提出,到2015年,我國主要農產品質量安全抽檢合格率穩定在96%以上,產品質量國家監督抽查合格率穩定在90%以上;大中型工程項目一次驗收合格率達到100%,其他工程一次驗收合格率達到98%以上;生產性服務業顧客滿意度達到80以上,生活性服務業顧客滿意度達到75以上。到2020年,建設質量強國取得明顯成效,質量基礎進一步夯實,質量總體水平顯著提升,質量發展成果惠及全體人民。
《綱要》明確提出要強化企業質量主體作用,通過嚴格企業質量主體責任、提高企業質量管理水平、加快企業質量技術創新、發揮優勢企業引領作用、推動企業履行社會責任5個方面的舉措,對企業質量安全實施“一票否決”,發揮企業在我國質量發展過程中的主體作用。
《綱要》同時提出要加強質量監督管理,包括加快質量法治建設、強化質量安全監管、實施質量安全風險管理、加強宏觀質量統計分析、推進質量誠信體系建設、依法嚴厲打擊質量違法行為等。《綱要》尤其提出要建立健全我國質量安全風險管理體系,切實做到對質量安全風險的早發現、早研判、早預警、早處置。
綱要明確要求,要健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系,將質量安全和質量發展納入地方各級人民政府績效考核評價內容。