2011年1月,時任佛山市長的李貽偉坦言,我們常說佛山市是組團式發展,“但是佛山有沒有城市中心?可以說有,也可以說沒有。這就像農村年飯 的盆菜一樣,什么都放進去了,味道挺好,但是外面的人一來,就覺得佛山20年沒變了。”佛山市長劉悅倫到任后多次調研城市建設,也直言,佛山沒有像樣的強 中心。
在2011年年初,召開的市委十屆十次全會明確提出佛山城市轉型的“強中心”戰略,而“強中心戰略”的思想,一直貫穿在佛山市委、市政府的工作 當中。在2012年1月召開的兩會上,劉悅倫針對“強中心”戰略,作了新的工作部署,提出“以佛山新城建設攜領組團城市發展,加快推動佛山新城崛起、桂城 千燈湖片區拓展和禪城老城區改造提升,共同支撐‘強中心’戰略實施。”這意味著,在新班子領導下,佛山組團式發展將更注重全面統籌,進入協調發展的新時 期。
2003年實施組團式大城市發展戰略以來,佛山城市化建設取得長足發展,已成為全國城市化率最高的城市之一。佛山雖然不像其它城市那樣,有代表 城市形象的大廣場、高樓大廈聚集區,有強烈的大城市氣勢,但佛山五區和各鎮街城市化水平都普遍較高。各區域城市中心相繼展開建設,城市中心之間的關系如何 協調發展,變得尤為重要。
比如,佛山新城建設緩慢,這里暴露一個問題——“2+5”組團中的中心組團、西江組團、龍江九江組團是跨區級行政區域合作模式,如果之間協調機制、利益分配機制等不明確,將直接影響城市組團發展速度。
記者了解到,如今佛山新城管理體制和責權關系已經理順,進入全面提速的建設時期。2012年佛山新城工作部署會議將于近期召開,將提出圍繞三大 建設浪潮和三大戰役來鋪排各個項目,將三大浪潮項目建設排出時間表,逐項抓好落實。同時,佛山還提出在加快推進佛山新城、禪城中心區及千燈湖片區互動發 展,打通一切瓶頸,加快實現資源要素在三個區域的自由流動,聯合三者共同支撐佛山城市中軸線的建設,增強中心區域的吸引力和輻射力。關于佛山城市中心中軸 線的建設,近期將有城市轉型相關的具體項目對公眾進行公布。
據透露,國土資源部給佛山劃定了一個400平方公里的中心城區,佛山將借助這個概念,爭取國家、省的支持,把“強中心”做出來。
■他山之石
廣州城市中軸線
站在越秀山鎮海樓上南望,越過古色古香的中山紀念堂、市政府大樓,蔥蔥郁郁的人民公園,蜿蜒靈動的起義路,通過海珠廣場,直抵母親河珠江。這段 全長約3.3公里的軸線,便是廣州這座2000多年歷史古城的發軔之地。得益于新一輪造城運動的擴張,廣州新城市中軸線誕生,北起燕嶺公園,途經火車東 站、中信廣場、體育中心、珠江新城、海心沙、廣州塔,一路向南,是萬畝果園,直到沒入大海之中的南海心沙島。
深圳城市中軸線
當年,中國著名建筑規劃大師吳良鏞、周干峙為深圳中心區畫上一道南北中軸線。這條中軸線上,串起城市的精華——會展中心、CBD商務區、市民中 心、深圳書城、圖書館、音樂廳、少年宮、蓮花山公園及鄧小平雕像……中軸線南端,連接香港,向北,穿越龍華拓展區,形成香港、深圳中心區、龍華拓展區三個 重要的節點。