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2024年11月24日
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山東是東部沿海經濟大省，這幾年經濟保持了平穩較快發展，區域發展也正在逐步走向協調。拿全國百強縣來說，百席中山東占26個，數量居全國第二位，不僅東部地區有，中西部市縣也有，如章丘、茌平。
但“強”的形象似乎到鎮這一級就突然“弱”了下來，接著到了強村，如西霞口村、南山村，村的規模甚至比縣都大。省委農工辦副主任劉同理這些年作了大量調查研究。他說，長期以來，山東的發展，包括資源配置的重點都在縣以上，到了鎮這一級可能連個像樣的學校、醫院都沒有，很多強村原來幾乎都是當地最窮的村，是靠自力更生發展起來的。
鎮是連接鄉村與城市的關鍵一環，鎮弱的不利影響不容忽視。劉同理認為，山東的城鎮化率僅相當于全國的平均水平，這與沿海經濟大省的地位很不相稱，其根本原因就在于小城鎮發展慢。縣域經濟的發展、城鎮化水平的提高，瓶頸都在鎮。數據顯示，山東的鎮一般在三四萬人左右，五六萬人的算大鎮，但這指的是行政概念上的鎮，鎮駐地，即中心鎮人口也就萬把人。鎮的規模小，不僅僅指的是居住人口，還有產業規模。產業結構單一，加上家庭作坊式的運作模式，強鎮何從談起?
以前，發展經濟，無論是大企業集團，還是產業鏈、產業集群，都是從一個面或者點出發。當前，山東要實現由大到強的轉變，主題主線目標都已確定，謀全局的落腳點還是要放在城鄉一體上來。省政府主要領導同志指出，城鄉一體統籌發展，是現代經濟社會發展的必然規律，其核心是破除城鄉二元結構，構建新型工農、城鄉關系。
工業化創造供給，城鎮化創造需求。以前，由于沒有強鎮，省內一些地方的勞動力往往是去外地打工，富裕起來的老百姓喜歡到縣城去買房，村里剩下老弱病殘，鎮淪為買賣日常用品、農業生產資料的地方，鎮的集聚擴散作用遠遠沒有發揮出來，更不要說對城鎮化的貢獻了。省委農工辦的研究顯示，如果每個鎮能多吸納1萬人的話，山東省城鎮化率就可以由目前的50%左右提高到60%以上，所帶動的投資、就業、消費都將大大提高。
通過加快小城鎮發展，走城鄉一體發展的路子，這是山東的現實選擇，同時山東也完全有這樣的條件。只要有了產業支撐和完善的功能，小城鎮發展水平自然會有大的提升。目前，省內一些鎮立足本地實際，發揮區域優勢，實行生活區和園區共建，村民不僅上了樓，還能在附近的加工小區、服務業小區、物流園區就近就業，進鎮即是進城，城鎮化不外如此。
城鄉一體發展，對政府也提出了新的要求。省里已經提出，要統籌安排城鄉產業布局，凡是適宜縣域發展的二三產業項目要優先向縣鎮轉移，鼓勵發展需要農村配套、提供原料和吸納就業強的產業，引導服務性行業向農村延伸、到中心鎮和農村社區布局，鼓勵城市企業參與發展現代農業、農村服務業。
只要有了經濟強鎮、區域重鎮和文化名鎮，相信，山東實現全國百強鎮零的突破，不會太久。
