凝聚社會共識，破解改革困境
時間：2012-02-07 09:54:37
來源：《南方日報》
時至今日，改革開放仍然是中國政治生活的關鍵詞。但是，全社會雖有此共識，卻同樣有困惑，那就是改革遇到的困難和阻力越來越大。所以，在今天，說要改革不難，如何推進改革才難。
2月5日，國務院總理溫家寶在廣東考察時說，20年前，小平同志不顧80多歲的高齡來到廣東，講了許多語重心長、發人深省、具有深遠歷史意義的話。他明
確告訴我們，要堅持改革開放不動搖，不改革開放只能是死路一條。小平同志的話，至今仍有強大的震撼力，而且有著巨大的指導意義。
溫總
理講話正是在社會各界紛紛紀念小平南方談話20周年之際。20年前，正是在廣東，小平同志發表了日后被統稱為“南方談話”的一系列重要觀點，其中最著名的
論斷包括：不要糾纏于“姓資”還是“姓社”的問題討論；改革開放的判斷標準主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合
國力，是否有利于提高人民的生活水平；計劃和市場不是社會主義和資本主義的本質區別；中國現在要警惕“右”，但主要是防止“左”，等等。
這一系列著名論斷奠定了后來中國20年改革開放的政治基礎，帶來了延續至今的經濟發展和社會進步。時至今日，改革開放仍然是中國政治生活的關鍵詞，這是
全社會的共識。但是，全社會雖有此共識，卻同樣有困惑，那就是改革遇到的困難和阻力越來越大。公認的改革困境是，如果說當年的改革仍然是大部分人受益“帕
累托改進”的話，今天的改革就必然要損害部分人利益，而且很多領域的改革要損害的是當權者的利益。用汪洋書記的話說，“30年前搞改革，主要是擺脫意識形
態的束縛，現在搞改革則要打破既有利益格局的制約。如果只是根據這個利益格局決定改革的取向，那么改革就不可能進行下去”。
溫總理此
次在廣東考察的內容充分體現了這一點，其中核心提到的幾點是關于農村問題，包括村委會直選、保護農民土地等。以土地問題為例，普遍存在的問題是亂占農民耕
地，那么亂占土地的是誰呢？往往是打著各種名義的地方勢力，這些勢力是當地的既得利益者，這部分既得利益階層當然會千方百計阻撓農村改革。農村改革的難度
反映了中國改革的難度。農村改革可以說是中國種種改革事項中相對較容易的一塊，尚且如此困難，遑論要讓某些階層真正傷筋動骨的大動作呢？
今天遇到的改革困境與20年前相比，更復雜，破解的難度更高。作為宏大敘事的改革共識人所共知，可是真正落到具體的問題上時，對改革的態度又呈現出某些
不一致。一個痛恨壟斷支持國企改革的人可能會反對金融改革，因為他的親屬可能在銀行工作；一個備受行政騷擾的民營企業主可能反對公務員改革，假如他的子女
進了公務員系統；在這個改革進程尚未完成的大時代中，幾乎每個人都一方面在享受不改革帶來的好處，同時又承擔不改革帶來的痛處。這就是這個時代的真實困
境。
所以，在今天，說要改革不難，如何推進改革才難。改革早有共識，還要形成“如何改革”的共識，改革困境同樣宏大，但又關聯到全社會的每個人，無論是既得利益者，還是利益受損者。全社會需要一場大討論，來凝聚“如何改革”的社會共識。
