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2024年11月24日
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今年春運(yùn)與往年有別，鐵道部全面推行實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話訂票等新措施。這些舉措有力打擊了旅客長(zhǎng)期詬病的“黃牛”猖獗的加價(jià)倒票活動(dòng)，開(kāi)通了新的購(gòu)票渠道，在一定程度上緩解了春運(yùn)難題。為推行購(gòu)票實(shí)名制，鐵路系統(tǒng)先后投入大量資金改造升級(jí)軟硬件，僅春運(yùn)期間就需增加數(shù)萬(wàn)名驗(yàn)票人員，投入了大量的人、財(cái)、物。據(jù)悉，今年春節(jié)期間鐵路將發(fā)送近3億人次，人、證、票的“三確認(rèn)”量大而費(fèi)時(shí)，難免會(huì)延緩了廣大旅客的進(jìn)站過(guò)程。另外，在網(wǎng)絡(luò)售票環(huán)節(jié)出現(xiàn)登陸難、電話訂票無(wú)法接通等問(wèn)題，也亟待進(jìn)一步解決。
火車票購(gòu)票難，實(shí)際上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次問(wèn)題的外化，解決火車票購(gòu)票難，需要從以下三方面入手。
首先是進(jìn)一步優(yōu)化售票環(huán)節(jié)流程，提高效率。如延長(zhǎng)售票期，從目前的12天延長(zhǎng)到1個(gè)月、3個(gè)月甚至更長(zhǎng)，以緩解網(wǎng)絡(luò)和電話訂票無(wú)法接通的現(xiàn)象；采用實(shí)名驗(yàn)票方式，在進(jìn)站環(huán)節(jié)特別是在高峰期采取隨機(jī)抽查方式，三查一或五查一，減少旅客等待時(shí)間。
鐵路售票系統(tǒng)機(jī)制也有待完善之處。目前鐵路訂票系統(tǒng)封閉的的運(yùn)作模式，與市場(chǎng)需求之間仍存差距。鐵道科學(xué)研究院電子計(jì)算技術(shù)研究所是具體負(fù)責(zé)12306訂票網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的主要單位，自主發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高。其售票的技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)與訂票需求難以完整對(duì)接，售票渠道沒(méi)有向攜程等代理商開(kāi)放，進(jìn)一步降低了訂票網(wǎng)站的支撐能力。
在這方面，我國(guó)民航的售票系統(tǒng)提供了很好的借鑒。民航體制改革后，于1997年成立專業(yè)提供售票技術(shù)平臺(tái)的企業(yè)(中航信)，并進(jìn)一步發(fā)展成第四大的GDS(全球分銷系統(tǒng))運(yùn)營(yíng)商。其所開(kāi)發(fā)的民航的電子客票系統(tǒng)，曾遇到的最高點(diǎn)擊次數(shù)為每秒7600次，相當(dāng)一天6.6億次而沒(méi)有發(fā)生擁堵。鐵路可以與中航信及其他代理商合作，形成更開(kāi)放的鐵路客票銷售模式。
其次是增加鐵路運(yùn)輸能力。再好的售票系統(tǒng)，如果鐵路線路通過(guò)能力飽和，開(kāi)不了更多的客車，鐵路購(gòu)票難的問(wèn)題仍然不能解決。據(jù)鐵路部門(mén)預(yù)計(jì)，春運(yùn)期間鐵路將發(fā)送旅客2.35億人次，同比增加1352萬(wàn)人次，日均達(dá)到588萬(wàn)人次，而目前鐵路的春運(yùn)客運(yùn)能力僅為382萬(wàn)人次，每天有200萬(wàn)人次能力的缺口。不管是為了解決春運(yùn)問(wèn)題，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國(guó)都應(yīng)在優(yōu)化現(xiàn)有鐵路運(yùn)能的基礎(chǔ)上增加運(yùn)能，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)鐵路應(yīng)達(dá)到16萬(wàn)公里。
提高運(yùn)輸能力并不一定要片面追求高速度，建一條時(shí)速300公里高速鐵路的成本，可以建兩條以客運(yùn)為主的鐵路，或三條貨運(yùn)鐵路。實(shí)踐已經(jīng)證明，在現(xiàn)階段多建普通鐵路，我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力緊張的問(wèn)題就可能有所緩解。
與此同時(shí)，也不能片面追求高科技，鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)定位不可能僅服務(wù)于高收入旅客。由于與高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不兼容，普通客車線路無(wú)法運(yùn)行高鐵，又不能停掉，致使其貨運(yùn)能力無(wú)法充分釋放，鐵路運(yùn)輸制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題依然如故，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的作用不能充分發(fā)揮。
最后，最根本的是加速我國(guó)的城市化進(jìn)程，讓更多的人能夠在就業(yè)地安居樂(lè)業(yè)。特別是京津地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)應(yīng)容納更多的就業(yè)人口，解決相關(guān)人員的戶籍、社保、住房和孩子上學(xué)問(wèn)題，使他們成為城市居民。這樣可以減少春運(yùn)的人口流動(dòng)，進(jìn)而緩解春運(yùn)壓力，同時(shí)也符合百姓福祉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
