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2024年11月24日
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針對當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量不相協(xié)調(diào)，大中小城市發(fā)展失衡，中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)育相對不足的問題，近日，九三學(xué)社浙江省委會調(diào)研后建議，加快扶持中小城市的發(fā)展，縮小中小城市與特大城市、大城市在公共設(shè)施、就業(yè)機(jī)會、收入水平等方面的差距，以緩解特大城市和大城市的膨脹壓力。
據(jù)悉，近年來，浙江、江蘇、山東、湖北、河南、福建、湖南、遼寧等省根據(jù)本省實(shí)際，將部分歸屬于地級市的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限直接賦予經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)或帶動能力強(qiáng)的縣(市)，極大地促進(jìn)了縣域中小城市的發(fā)展。同時，長三角、珠三角地區(qū)擁有一批“富可敵市”的強(qiáng)鎮(zhèn)，無論是在人口數(shù)量上、工業(yè)化程度，還是在環(huán)境等各方面都不亞于中小城市，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展卻面臨著財政留成少、人手緊缺、事權(quán)不足等多方面的限制。為了破解體制上的束縛，近年來一些省份在試水“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的同時，積極探索“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”，進(jìn)一步促進(jìn)了這些強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展，并帶動了周邊農(nóng)村的城市化進(jìn)程。九三學(xué)社浙江省委據(jù)此建議：推進(jìn)“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”，為縣域中小城市發(fā)展提供更大的發(fā)展空間；推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”，把部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。
九三學(xué)社浙江省委建議：以特大城市、大城市為中心，組群式發(fā)展中小城市。將中小城市納入城市群和都市圈發(fā)展規(guī)劃，通過發(fā)達(dá)的高速鐵路、高速公路等交通走廊把特大城市、大城市、中小城市緊密地連接起來，加快推進(jìn)大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在核心城市的帶動下逐步構(gòu)建地域分工和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成具有凝聚力和競爭力的城鎮(zhèn)空間組織形態(tài)。深化配套改革，創(chuàng)新中小城市的發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地和住房制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，深化投融資體制改革；多渠道籌措建設(shè)資金；推行城市綜合執(zhí)法，提高中小城市管理水平。(
