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2024年11月24日
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第二批增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)有望年內(nèi)啟動。北京近日明確表示已正式申請進(jìn)行增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)。另有媒體披露，江蘇、深圳等地也在積極爭取納入試點(diǎn)范圍。有專家表示，在跟進(jìn)改革的過程中，各地有必要根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)施有別于上海的試點(diǎn)方案。
根據(jù)中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載的消息，北京市財(cái)政局副局長韓杰近日在北京“兩會”期間接受采訪時(shí)透露，北京已經(jīng)正式提交申請報(bào)告，積極爭取增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)，涉及到的行業(yè)主要是交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，目前正在審批過程中。有媒體披露，北京有望于今年7月1日起開始實(shí)施試點(diǎn)，試點(diǎn)方案可能與上海有所區(qū)別。
此外，江蘇、深圳等地也被傳積極爭取納入試點(diǎn)范圍。財(cái)科所副所長白景明接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如傳聞屬實(shí)，多地積極申請?jiān)鲋刀悢U(kuò)圍試點(diǎn)表明，上海的試點(diǎn)方案比較可行，是一種積極穩(wěn)妥的改革方案。另外，被傳申請?jiān)圏c(diǎn)的地方第三產(chǎn)業(yè)比重較高，而營業(yè)稅主要是在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域征收，這也是一些地方愿意推動增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)的一個(gè)原因。
“這從另一個(gè)側(cè)面也反映出這些地方政府為中長期發(fā)展所做的努力。”社科院財(cái)貿(mào)所研究員、財(cái)政研究室主任楊志勇接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說，當(dāng)然還有一個(gè)問題，即只在上海進(jìn)行試點(diǎn)的話可能會對其他一些地方造成一定“沖擊”，而避免“沖擊”最好的一個(gè)辦法就是跟進(jìn)改革。
那么，各地的改革方案是否就是“上海版”呢？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，增值稅目前還沒有立法，應(yīng)該允許各地試點(diǎn)方案有所不同。上海的方案只是增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)過程中的初步方案設(shè)計(jì)，需要完善的地方還很多，各地有必要根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在他看來，增值稅擴(kuò)圍改革最應(yīng)考慮的首先是和生產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)或部門，而且要保證改革前后相關(guān)企業(yè)稅負(fù)不加重。
劉桓表示，各地都有資格申請改革試點(diǎn)，但試點(diǎn)增值稅擴(kuò)圍改革涉及到稅收管轄、企業(yè)核算方法、會計(jì)報(bào)表等方方面面問題，因此，試點(diǎn)范圍應(yīng)該擴(kuò)大但不宜走得過急，整個(gè)改革應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐漸推開。他認(rèn)為，“十二五”期間增值稅擴(kuò)圍改革可能在全國推開。
