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2024年11月24日
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昨天，南京召開的城建大會正趕上“年堵”，所以特地把會議地點設在了離市政府最近的南京科學會堂。當然，會上的重點項目，不少也都與“交通”緊密相關。
據介紹，2011年，南京全年完成城建投資620億元，今年的動作將更大，會上端出2012年的城建總盤子：預計有680億元將投向交通、環(huán)境、文化等各項工程。
這些錢將花在哪些地方？會上列出2012年南京城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的主要任務：實施“8+6”工程，全面推動八項城鄉(xiāng)建設和六項城市管理，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)格局、增強城市功能、提升城市品質。
在今年的城建計劃表中，記者看到，一直懸而未決的城西干道工程，將在今年動工。而江東路等幾條快速化改造工程也被列入其中。讓南京的道路“提速”變快，改造城市路網格局，是今年的一大動作。
八項城鄉(xiāng)建設
投入資金
功能區(qū)建設投資
約137億元
交通設施建設投資
約299億元
民生城建投資
約81億元
環(huán)境建設投資
約56億元
綠色南京建設投資
約27億元
歷史文化保護與建設
約9億元
公用設施建設投資
約30億元
城鄉(xiāng)統籌建設投資
約40億元
年堵讓大會
被迫改地點
市長季建業(yè)：
年堵讓大會
被迫改地點
在今年的城建總盤子中，交通設施投入所占的分量格外重。去年，交通投入占到所有資金的1/3，今年，這個比例提高到了四成多！除了高速路、機場 建設這些外圍的“大交通”，讓南京與外界溝通更便捷，城市內部的快速路建設、地鐵建設等，更是重頭戲。記者在計劃表中看到，光是一條江東路快速化改造預計 投入就達20個億！城西干道的綜合改造工程在今年的啟動也預計投入6億元。
“現在南京城里道路太堵了。特別是最近快過年了，年堵太厲害。”昨天在會上，市長季建業(yè)也忍不住“抱怨”起來，他說，本來這次大會打算在河西召 開的，但后來考慮到處都堵，只好改地點，最終選擇了科學會堂，因為離市政府最近，大家走過來就行了，不會增添交通壓力，也不用擔心因為路堵而遲到。
寧蕪鐵路外繞工程即將啟動
今年南京在交通方面投入力度相當大。投資額高達299億元，占城建總盤子四成。
“今年有一批交通項目必須年內完成。”昨天，南京市市長季建業(yè)表示，今年要全面建成長江四橋，完成緯一路快速化改造，繞越公路東北段建成通車， 繞城公路馬群到西善橋段城市化改造工程建成通車，S122公路改造完成實現通車，建成小紅山客運站。同時，將全力推進溧水至馬鞍山、六合至江都、高淳至蕪 湖等高速公路南京段建設，實施寧高高速公路聯網收費改造等。
過江通道建設方面，除了建成四橋，還將續(xù)建緯三路過江通道、梅子洲過江通道南岸接線工程（青奧軸線段）及青奧軸線地下交通系統。
寧蕪鐵路搬遷的話題已經傳了很久。這條穿越主城光華門、中華門等地區(qū)的鐵路，不僅在大明路、長虹路、小行等地有多個交叉路口，切斷主城交通，讓 周邊居民苦不堪言。昨天，記者在會上了解到，2012年將啟動建設寧蕪貨線外繞工程，并開展寧蕪鐵路城市軌道交通利用方案的研究。根據方案，寧蕪鐵路在主 城的部分將改造為城際輕軌8號線，在其外側新建寧蕪貨線。寧蕪貨線外繞項目也是一項國家重點工程。該項目沿新建京滬高鐵線走向，從滄波門站到江寧貨場段， 有13.2公里隧道。南京南站在建設時，已經為它在地下留下了空間。
而由寧蕪鐵路改造為輕軌的南京地鐵8號線，也一直在等待寧蕪貨線外繞項目的進展。一旦外繞項目啟動，也就意味著8號線怎么改造、站點如何設置等研究正式提上議事日程。
城西干道改造前將公示
這幾天的“年堵”，實在讓人堵得抓狂。曾多次討論的城西干道綜合改造工程，被列入了今年計劃之中。不久前，分管城建的副市長陸冰曾提到，城西干 道一旦改造，將會帶來很大陣痛，但面臨青奧節(jié)點，還是要把這個問題解決掉。目前正對改造方案以及周邊路網的配套工程做研究，改造前會通過媒體公示，讓市民 充分了解。具體方案目前尚未確定，但高架改隧道的可能較大，改造時間大約在一年半，將于青奧會前結束。此外，與城西干道平行的江東路，也將在今年進行快速 化改造。
記者了解到，該工程是從下關大橋至緯七路，全長7.45公里，目前已展開勘探工作。有關人士介紹，這條道路改為快速路，也是為了給壓力巨大的城 西干道分流。不過它的動作會相對較小，主要采取地面快速路的形式、設置過街通道等。因此工期不會很長。年內就要完成除了緯三路、草場門大街節(jié)點之外的主體 工程。
另外，城東苜蓿園大街至繞城公路的光華路快速路改造工程，城南緯九路至繞城公路的機場西通道快速化改造工程，城北紅山路至經五路的鐵北路快速化改造工程，也都被列入今年的計劃之中。此外，秦淮新河上還將新建一座大橋，將濱江大道河西段與長江三橋連接起來。
玄武門、夫子廟建公共停車場
昨天記者了解到，玄武門以及夫子廟、紅楓路等地區(qū)，今年都將開建公共停車場（樓）。根據要求，江南八區(qū)每個區(qū)至少建設一個公共停車場，全市新增 停車泊位6萬個以上，力爭達到8萬個。同時挖掘地下空間，來緩解老小區(qū)的停車問題：續(xù)建完成六中操場地下停車場，開工建設櫻駝花園、康盛花園地下停車場。 據了解，櫻駝花園地下停車場有1.2萬平方米，可提供400個車位；康盛花園的地下停車場規(guī)模更大，可以提供450個車位。
此外，在公共交通建設方面，今年將開建馬群、中勝綜合換乘中心；建設仙林等3座公交停車保養(yǎng)場、岱山等9座公交首末站、鐘靈街等5座公交換乘樞紐站；全年新購更新公交車1000輛；建設公交專用車道20公里以上。
清涼山—石頭城將連為一體
由紫金山、玄武湖連成一片打造中央公園的概念已提了一兩年，今年將進入實質性的建設階段。經過二期、三期綜合整治，如今的玄武湖公園面貌已經發(fā) 生很大變化。今年還將有一些配套建設，如建設菱洲生態(tài)樂園，擴容梁洲的盆景園。紫金山范圍內，今年的一大重點是建設孫權展示館。目前規(guī)劃的展示館面積約 2000平方米，去年已進行了考古勘探，并且搜集征集了一些資料。但具體選址尚未確定。
此外，季建業(yè)在大會上還透露：中山植物園也將進行環(huán)境綜合整治，對景區(qū)提檔升級。
記者從中山植物園了解到，南園是前幾年新建的，但北園比較老舊，今年打算對北園進行環(huán)境整治。目前規(guī)劃已通過審批，不過具體方案還沒有完全敲定。
清涼山與石頭城公園，兩處景點在南京的名氣不小，人氣卻一直不旺。
“地方太小了。”南京市園林局副局長趙永艷說，其實在歷史上，清涼山和石頭城本是一體，只是后來修馬路，才人為地把它們劈開了。而古時的清涼 山，不但包括現在的清涼山公園，還包括石頭城公園，甚至國防園一帶都在其中。這里不但是軍事要地，無戰(zhàn)爭的時候也非常繁華，南來北往的人和貨物都在這里聚 散。比如六朝時，石頭城一帶外國人很多；南京人還從石頭城下的渡口出發(fā)，沿江去做生意。大陸最早去臺灣的船隊就是從這里起航的。
據了解，早有不少專家學者呼吁：秦淮文化無法完全代表南京，清涼山文化才是南京文化的制高點。
在今年的城建計劃中，記者看到，已明確提出要實施清涼山—石頭城公園整合及相應的環(huán)境整治，打造遺址公園。但隔著一條馬路，如何整合？是不是趁 著城西干道“橋改隧”同時動作？對此，目前還沒有說法。“連起來，無非是用‘上天入地’的辦法，現在方案還沒拿。”不過有關人士認為，兩個景區(qū)不僅需要空 間上的整合，還需要在文化方面進行深度挖掘。據了解，從去年起，這一帶已經展開考古勘探。將根據考古成果進行詳細規(guī)劃。
公園建設改造名單中，記者還看到了今年將對莫愁湖公園、古林公園、燕子磯公園、紅山森林動物園等提檔改造。
此前，在談到莫愁湖公園和古林公園免費開放時間表時，相關部門負責人曾表示：這兩家公園免費開放是大勢所趨，但在開放之前，必須先進行環(huán)境綜合整治，提升品質，讓各方面配套設施能夠滿足免費開放之后的需求。
現在將其列入今年的改造名單，是否就意味著正在加快免費開放的步伐呢？
對此，沒有得到明確的答復。但市旅游園林局表示，今年已將這兩家公園的免費開放研究工作列入計劃。
主城8條干道將圍上“綠化墻”
百日內，南京的城市綠化將有新的面貌。昨天的會上出臺了《南京市綠化整治百日行動實施方案》。據悉，綠化整治百日行動將以“一環(huán)”、“十線”、“八路”為重點，爭取在百日內取得顯著成果。記者看到，方案中對每條路的負責單位，時間節(jié)點都做出了十分細致的安排。
具體而言，“一環(huán)”即繞城公路，其綠化整治以“保護路段、防治污染、減低噪聲、美化景觀”為目標，完善繞城公路兩側50米—100米綠化帶，重 點提升二橋兩側綠化品質。“十線”即進出城十條主要通道，包括玄武大道、中山門大街、仙林大道、機場高速公路連接線、鳳臺南路、緯一路、友誼河路南段、石 楊路、江北大道、浦珠路。主要將對進出城快速干道綠化景觀進行提檔升級，做到植物搭配合理、季相分明，達到“四季常綠、四季花開，四季花香”。
“八路”即主城八條重要貫通性干道。包括中山北路、模范中路—新模范馬路、中央路—中山路—中山南路、中山東路—漢中路、南瑞路、軟件大道、雨 花西路、洪武北路—洪武路。將結合道路環(huán)境綜合整治，利用拆違、拆舊和建筑退讓空間，破墻透綠、見縫插綠，實體圍墻改造為綠化墻，豐富垂直綠化形式，形成 多層次、立體化的城市公共綠化空間。
8線16條道路今年完成整治
據悉，今年南京將從嚴整治工業(yè)廢氣污染，對全市前20位工業(yè)廢氣排放“大戶”開展集中整治。全面升級油品，4月1日起全面供應國Ⅳ汽油，年內淘 汰黃標車2萬輛，完成機關和事業(yè)單位國Ⅰ以下黃標車淘汰工作。新增公交車、出租車中60%為新能源車型。全年環(huán)境空氣優(yōu)良率達到86%以上。同時還將深入 推行綠色施工標準，確保80%左右工地達到綠色施工要求，施工揚塵控制區(qū)占建成區(qū)面積80%左右。
“現在有人不拿工地揚塵控制當回事兒，再這樣不當回事兒就砸他飯碗。”季建業(yè)嚴肅地說。他還提到了備受關注的PM2.5，他表示，今年將提高大 氣環(huán)境監(jiān)測能力，在全市增加PM2.5監(jiān)測設備，全面做好PM2.5、一氧化碳、臭氧等指標的監(jiān)測發(fā)布準備，“力爭在上半年發(fā)布PM2.5相關數據”。
一下大雨就淹水，道路低洼不平……讓老小區(qū)居民頭疼的問題今年將得到解決。繼去年完成18條干道和近400條街巷整治后，今年南京8線16條道路和500條背街小巷將煥然一新。
城建計劃表提出，將完成8線16條道路環(huán)境綜合整治任務。表中列舉了8線16條道路的名單，包括大光路—白下路—建鄴路、江蘇路—寧海路、西康 路、和燕路、莫愁路—上海路—云南路、雨花路、安仁街—高樓門—丹鳳街—北安門街、清涼門大街。結合雨污分流工程，今年還將完成500條背街小巷的綜合整 治。
據悉，南京將出臺《書報亭管理規(guī)定及考核細則》、《占道經營管理考核辦法》，落實《南京市早攤點管理辦法》。
南十里長溝將開始河道整治
今年雨污分流工程將繼續(xù)推進。城建計劃表中列出了具體的項目名稱，包括金川河流域片區(qū)雨污分流，完善金川河流域玄武、鼓樓、下關片區(qū)雨污分流工 程，繼續(xù)完成約13平方公里的工企單位雨污分流改造，重點完成南十里長溝周邊雨污分流改造；內秦淮河流域片區(qū)雨污分流，圍繞洪武路一線和朝天宮片區(qū)雨污分 流工程，約9平方公里；河西北部地區(qū)片區(qū)雨污分流，圍繞龍江區(qū)域、莫愁湖、南湖開展居民片區(qū)雨污分流工程，約11平方公里；城東地區(qū)片區(qū)雨污分流，清水塘 和秦虹居民片區(qū)雨污分流工程，約3平方公里。
此外，今年還將整治南十里長溝、內秦淮河流域、河西北部地區(qū)等河道。
又黑又臭的河道誰來管？季建業(yè)提出，南京將全方位推動水環(huán)境治理，試點推行“河長制”，實施水環(huán)境保護目標責任制，上半年公布第一批“河長”名單。記者了解到，一般的“河長制”是指各級領導牽頭每人包干一條河流整治。
此外，將加大入江河道整治力度，全面整治包括南湖南河、文體河、清江東溝、龍江東河、外港河等20條以上黑臭河道，確保10條以上整治效果明顯，基本實現不黑不臭目標。
中山北路沿線民國建筑修繕出新
從下關碼頭一直到鼓樓廣場的中山北路，被稱為南京民國建筑的“遺產廊道”。國民政府交通部、行政院、監(jiān)察院、外交部、最高法院……除了這些全國性行政機關，還有不少外國駐華使館、軍政要員寓所，至今仍然保存著眾多民國時期的優(yōu)秀建筑。
今年，南京在民國建筑保護方面，將以中山北路沿線為重點，實施荷蘭大使館舊址、原下關碼頭候船廳等民國建筑保護和利用工作。如何對它們進行保護利用？將采用功能置換、徹底修繕、立面出新及測繪建檔等方式。
記者了解到，荷蘭大使館舊址最近剛剛升格為省級文物保護單位。位于南京鼓樓區(qū)老菜市8號的這幢兩層小樓建于1935年，屋頂為傳統的歇山頂，灰 色的筒瓦與板瓦，滴水上有一只和平鴿在飛翔，構頭則是一個中規(guī)中矩的五角星。建筑外觀有點斑駁，但保存尚屬完好，不過周邊環(huán)境雜亂無章，很不協調。
在九大功能板塊建設中，下關濱江板塊今年也將完成大馬路的民國建筑修繕。
開建江北垃圾焚燒發(fā)電廠
回收的垃圾在哪里處理？據悉，今年南京將開建一批垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場。具體包括：開工建設江北垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理生活垃圾2000噸， 將投資1億元；開工建設江南垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理生活垃圾2000噸，投資1億元；開工建設江南垃圾生態(tài)填埋場，日處理垃圾2000噸，投資0.4億； 開建江北垃圾生態(tài)填埋場，日處理垃圾2000噸，投資0.3億元。此外，還將開建廚余垃圾綜合處理場和市餐廚垃圾處理場。
同時還將改建一批廢棄物處理場。如水閣有機廢棄物處理場污水處理站改擴建，水閣、轎子山、天井洼垃圾填埋場改建。
在垃圾分類試點城區(qū)、保障房建設、城中村改造、新城建設中配套建設一批小型垃圾分類收集站。四個垃圾分類試點城區(qū)將現有垃圾中轉站改建為垃圾分 類收集點。據了解，今年將制定《南京市全面推進垃圾分類工作意見》，出臺《南京市生活垃圾管理辦法》、《南京餐廚廢棄物管理辦法》等法規(guī)。
下半年要能去
門東“喝咖啡”
市長季建業(yè)：
下半年要能去
門東“喝咖啡”
老城南地區(qū)的改造，一向讓南京人牽腸掛肚。究竟進展怎樣了？昨天下午，在大會上，季建業(yè)介紹了今年對城市重點功能板塊的建設。談到老城南地區(qū)，他提出要重點推進門東地區(qū)改造，“下半年要能去門東地區(qū)喝咖啡。”
季建業(yè)說，新一輪的城市建設已進入功能品質提升的新階段，主城區(qū)要圍繞總部經濟、完善營商環(huán)境，推進退二進三、優(yōu)化發(fā)展空間。“一城三區(qū)”要完 善城市生活配套，加快宜居城區(qū)建設；十大功能板塊中，目前河西新城不但要全力推進青奧村建設，更要加快濱江風光帶的建設；下關濱江重點實施南京西站搬遷， 建設大馬路、永寧街等，啟動試驗段建設和中山碼頭及周邊區(qū)域的改造出新。老城南地區(qū)，重點推進門東地區(qū)改造，包括蔣百萬故居、民居式客棧、文化藝術街、箍 桶巷等，完成胡家花園的改造建設。
南京將出臺房屋
征收與補償辦法
為加大南京重點工程和青奧會項目建設推進力度，維護房屋拆遷和征收當事人的合法權益，南京市政府昨天下發(fā)通知，公布集中解決一批房屋拆遷和征收問題的行動方案。
方案要求推進一批重點項目房屋拆遷和征收，基本完成項目施工涉及的重點節(jié)點地段的房屋搬遷，加快重點單位和居民的搬遷掃尾，確保重大基礎設施和 板塊建設項目的順利完成。重點推進地鐵三號線工程、保障房建設、下關濱江、麒麟科技園、省道122、鐵路南站、火車站北站房等重點工程項目的拆遷征收工 作。
同時，啟動一批新的征收項目。針對已列入2012年年度國民經濟計劃的城建計劃的重點基礎設施和青奧項目，加快資金籌措，加快項目方案論證和項 目程序審批。重點做好河西新城、燕子磯新城、明外郭—秦淮新河百里風光帶、“城中村”和危舊房改造等片區(qū)建設以及繞城公路快速化改造、地鐵四號線一期等重 點工程項目的征地拆遷和房屋征收項目的啟動工作。
另外，對于2010年以前的遺留項目也要進行梳理排查，解決一批。重點做好幕燕濱江風光帶、省人民醫(yī)院擴建、大陽溝30號地塊危舊房改造、胡家花園危舊房改造、寧海路地塊改造等項目涉及的遺留問題的解決。
根據計劃安排，從現在到2月中旬，梳理問題制定行動方案，3月、4月為實施階段。
今年，南京還將加快出臺《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《南京市國有土地上房屋征收評估技術細則》等文件，嚴格執(zhí)行拆遷和征收政策， 保護和尊重群眾的合法利益。進一步完善審批、聽證、裁決、公開等法定程序，堅持依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷。運用現代科技手段，加強城市房屋拆遷動態(tài)監(jiān) 測，逐步建立拆遷管理信息系統。
