大連市政協(xié)委員用心為新生代農(nóng)民工“解困”
時(shí)間：2012-01-14 22:34:09
來(lái)源：《人民政協(xié)報(bào)》 作者：呂東浩
身份困惑、就業(yè)困惑、待遇困惑……1月4日召開的大連市政協(xié)全會(huì)上，委員們將當(dāng)前新生代農(nóng)民工所面臨的種種“困惑”端上了桌面，用心求解、爭(zhēng)獻(xiàn)計(jì)策。
以工傷保險(xiǎn)登記在案人數(shù)為準(zhǔn)，目前大連市就有新生代農(nóng)民工32.23萬(wàn)人，占全市農(nóng)民工總數(shù)的70％。這支城市化進(jìn)程中最有活力的重要生力軍，同時(shí)又具有受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低等特征。
市政協(xié)委員訥建宏提供的調(diào)研結(jié)果顯示:由于就業(yè)穩(wěn)定性差、流動(dòng)性強(qiáng)，加之受戶籍限制，非城非鄉(xiāng)的身份使新生代農(nóng)民工的處境十分尷尬；大多數(shù)人只能徘徊在次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，承擔(dān)著最累、最苦、最臟、最險(xiǎn)的工作，卻享受不到應(yīng)有的待遇，且沒(méi)有最低生活保障。
訥建宏指出，要徹底扭轉(zhuǎn)新生代農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，最重要的是變革現(xiàn)行的戶籍制度，改寫城鄉(xiāng)不兼容政策，在全國(guó)范圍推動(dòng)省際人口自由遷
徙，實(shí)現(xiàn)待遇均等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)籌的、低費(fèi)率的、覆蓋全體農(nóng)民工的社會(huì)保障基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步打破勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重分割的僵局，將與企業(yè)建立穩(wěn)
定勞動(dòng)關(guān)系的新生代農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)范圍，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)加快勞動(dòng)保障立法，對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教
育、職級(jí)晉升等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。
同樣關(guān)注新生代農(nóng)民工合法權(quán)益的，還有趙強(qiáng)、于延慶、顧慶泰、王紅等委員，他們分別從重視新生代農(nóng)民工的精神文化需求、關(guān)心其“市民待遇”和婚戀狀況等不同角度發(fā)表了各自的見(jiàn)解。
圍繞解決新生代農(nóng)民工的“政治性貧困”問(wèn)題，委員們提出，應(yīng)依據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，建立和完善有關(guān)新生代農(nóng)民工在城市參與政治的具體法律、法規(guī)。其中，委員
們認(rèn)為成立新生代農(nóng)民工自己的工會(huì)組織，不僅是形勢(shì)發(fā)展的需要，而且條件已經(jīng)成熟。他們建議，逐步提高新生代農(nóng)民工在各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)、企業(yè)職代會(huì)中的比
例，增加其權(quán)益表達(dá)、參與決策管理的渠道和機(jī)會(huì)。
