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2024年11月22日
星期五
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一、平南港口發展優勢凸顯
1、區位優勢。平南毗鄰珠三角經濟發達地區，地處華南經濟圈、西南經濟圈和泛北部灣經濟圈結合部，位于貴港、柳州、桂林、梧州、玉林五市的幾何中心，距廣州、香港、澳門分別為380、510、495公里，距南寧、柳州分別為310、300公里，是大西南東向出海的便捷通道。平南港位于南寧至廣州航道的中段，地處繁忙的西江“黃金水道”中下游，航道為二級航道。隨著西江航道的整治竣工和梧州長洲水利樞紐的建成，平南縣河段航道水深常年保持在8米左右，可以通航2000噸級船舶，在豐水期，可以通航3000噸級船舶，是名符其實的黃金水道。玉林、金秀、武宣、蒙山、桂平等地區的貨物從平南中轉具有明顯的優勢。以玉林北流市為例，北流的海螺水泥集團正在建造年產600萬噸的高標號水泥廠，其產品主要是銷往廣東市場及出口，如果從貴港中轉，北流至貴港公路里程為150公里，貴港至平南的水路里程為187公里，途中還要經過桂平船閘；而從平南中轉，平南至北流公路里程僅為120公里，兩者對比，僅水陸里程就縮短了約210公里，因此，北流的各類產品從平南中轉具有非常明顯的時間、成本優勢。
2、資源優勢。平南縣境內擁有豐富的農產品資源、礦產資源。森林面積16.9萬公頃，木材蓄積量543萬立方米，年產林產品、林副產品7.5萬噸。平南縣是全國糧食生產大縣、全國生豬調出大縣，是自治區無公害稻谷基地、自治區無公害蔬菜基地、自治區無公害水果基地。盛產優質米、石硤龍眼、玉桂、馬玲薯、桑蠶繭、大玉余甘果、八角、茶葉等優質農副產品。礦產資源豐富，已探明的礦產資源有石灰石、重晶石、錳、鐵礦石、花崗巖、高嶺土、紅砂石、大理石、金、磷等20余種。石灰石儲量達40億噸，質優量大，是水泥及化工制造業的主要原料。花崗巖儲量30億立方米。加上大量的農產品——糧食、水果、木薯、中藥材、桑蠶及其制品，具有巨大的資源優勢。
3、深水岸線資源優勢。西江平南河段擁有約86.4公里的岸線資源，河道寬闊（約1000米以上），水勢平緩。主要河段都是優良的深水資源。南北兩岸，陸域都是平原或微丘地區，陸域平坦開闊，水域條件非常優良，主要河段航道枯水期水深都在5米以上，最深的河段達35米（平田灣），且水勢平緩，非常適宜建立深水泊位，是建設港口工業園和臨江工業園的理想之地。
4、交通優勢。南寧至梧州、容縣至平南、武宣至平南二級公路橫縱貫穿縣境，金秀至平南二級公路即將建成通車；貴港至梧州高速公路已動工建設，柳州至梧州、黎浦至鐵山港高速公路正在開展前期工作；南寧至廣州快速鐵路已經開工；規劃建設的柳州至肇慶鐵路經過縣境；珠江干流——西江從平南中部穿過。下行直達梧州、粵港澳、東南亞地區，上溯南寧、百色、柳州，直至云南曲靖、貴州六盤水地區。在未來三到五年內，平南將成為具有鐵路、公路、水路等立體交通運輸樞紐中心，將成為桂東南人流、物流、資金流、信息流的集散地。
5、投資環境優勢。為了給投資者創造良好的投資環境，近年來，平南縣委、縣政府不斷努力，著力改善投資環境。在稅收政策方面，平南縣縣委、縣政府2003年就推出了一系列稅收優惠政策。對國家鼓勵類外商投資企業、新辦企業、高新類企業給予減征所得稅的優惠；對外商投資公路建設用地、外商投資企業在平南再投資給予免征或降低稅費優惠等等。行政服務體系方面，平南縣不斷加強招商引資軟環境建設，成立了政務服務心中，實行“一窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一費制收費”服務， 并不斷完善“代辦制”和“并聯審批辦法”，為投資者、群眾提供高效、便捷、周到的服務，提高辦事效率，改善投資環境。全力營造安全文明的法制環境、誠實守信的人文環境、開放公平的政策環境、高效快捷的政務環境、優美舒適的人居環境，極力為投資者提供安全、文明、開闊的發展空間。
二、發揮港口優勢，帶動港口經濟快速發展
近年來，隨著我國西部大開發戰略實施，在中國——東盟自由貿易區、“泛珠三角” 經濟貿易區域合作和自治區打造西江億噸級“黃金水道”政策的推動下，地處“黃金水道”中下游的平南縣迎來前所未有的發展機遇。平南縣委、縣政府立足于平南港的巨大優勢，抓住機遇，大力推動沿江工業和港口業的發展，平南港口經濟得到快速發展，港口優勢吸引了大批具有前瞻性目光的投資者前來平南投資。2002年落戶平南的華潤水泥（平南）有限公司就是臨江而建。該公司總規劃為四期七條日產4500噸新型干法水泥熟料生產線，九個專用碼頭，總投資約45億元；該公司一期工程項目建設總投資6.5億元，年水泥生產能力為180萬噸。二期工程項目于2004年開工，建設兩條生產線、三個專用碼頭，總投資9.8億元。投資13億元的三期工程（第四、第五條生產線）于今年上半年已竣工投產，公司產能達到1000萬噸，專用碼頭年吞吐量將達到1500萬噸，年銷售收入超20億元，上繳國家利稅逾2億元。當前，平南縣正在積極抓好計劃投資15億元的華潤四期工程（第六、第七條生產線）前期工作，力爭年生產能力在一到兩年內達到1500萬噸，專用碼頭年吞吐量將達到2000萬噸，把平南建設成為廣西第一大縣級水泥生產基地和內河港口大縣。
廣西（平南）武林港務商貿有限公司也是基于平南作為人流、物流、資金流集散地的巨大優勢， 2006年決定投資1億元對西江的傳統良港——武林港進行重新開發建設。該港區占地160畝，規劃用地400畝，規劃岸線2.5公里。第一期續建工程建成2000噸級泊位2個，泊位岸線長120米，港區配備了現代的港口設施和機械設備，采用先進的集裝箱信息管理系統。2008年1月正式投入營運以來，取得了良好的業績。至今已開辟了香港、東南亞、中東、歐美的國際航線和武林港至廣州、深圳、福州、泉州、上海、北京、大連等國內航線。目前，投資7000多萬元的二期工程正在按計劃組織實施，二期工程建成后，將形成年吞吐量100萬噸/10萬標箱的現代化集裝箱港口。
依托于西江黃金水道和平南港口的巨大優勢，平南縣加大招商引資力度，吸引了大批經濟實力雄厚的企業紛紛踏足平南沿江、沿路區域，謀求發展。在今年年初的貴港市赴粵港澳招商推介活動中，平南縣人民政府與香港華潤水泥控股有限公司簽訂了廣西（平南）華潤水泥四期（6、7線）項目、與澳門信景發展公司簽訂了鵬山生態旅游綜合開發項目、與中原香港集團有限公司簽訂了平南城市生態綜合開發項目、與廣州江南煤氣集團公司簽訂了平南工業物流園項目、與珠江貿易發展有限公司簽訂了年產5萬噸生活用紙項目、與深圳萬機創意電子有限公司簽訂了運動計時電子生產項目等6個項目，簽約投資總額達31.35億元。
三、以港促工，以工促港，打造經濟增長新引擎
平南港吞吐量的連年攀升，得益于平南縣委、縣政府“港口強縣”戰略的實施，利用黃金水道開發港口，發展臨江工業，形成了“以港促工，以工促港”的發展模式。近年來，平南縣圍繞“立足服務，規范管理，科學發展”主題，切實增強服務意識，建立完善港航信息服務平臺，加快與東南亞、泛珠三角、西南各地的航運信息聯結，合理配置信息資源，提升港口管理水平；大力協助企業完善港口設施，配備精良吊裝、堆物、供水供油等設備設施，加快裝卸機械化、現代化和自動化建設，大大提高碼頭效率，逐步提升平南港集裝箱的疏運能力，拓展江海直達、集裝箱運輸等業務，加強與沿海海港的業務往來。在抓好港口建設的同時，平南縣大力配合做好貴港至梧州（平南段）二級航道建設工作，項目完工后將可常年通行2000噸級以上船舶，使平南航道成為名符其實的黃金水道，促進平南港口業、航運業的快速發展，形成平南經濟發展的新增長點。
（一）挖掘岸線優勢資源，科學規劃港口。西江平南河段擁有約84公里的深水岸線（其中:南岸約35公里，北岸約49公里），?該河段水勢平緩，河道寬闊（約1000米），水深足夠，河床無碉石，水域條件非常優良，陸域均是平原或微丘地區，平坦開闊，是不可多得的岸線資源。港口岸線資源是不可再生的稀有資源，岸線就是港口的生命線，岸線資源的合理開發、利用和保護決定港口的運作效率和發展規模。因此，要根據《中華人民共和國港口法》相關規定，對南岸和北岸的岸線進行合理規劃和建設，以發揮岸線資源最大作用。一是要保護岸線資源，宜港盡港。對全縣岸線資源進行全面普查，對岸線利用現狀及陸域狀況進行科學分析和論證，停止審批與港口建設無關的陸域建設工程，對港區內已有建筑作系統搬遷規劃，騰出岸線、陸域分門別類用作港口建設。二是要盡快完成平南港航建設的總體規劃，并結合全縣的經濟發展實際，組織編制2010-2020年水運發展規劃，通過規劃來確定港口地位，明確港口發展方向，嚴格按照港口規劃來指導港口的建設和發展。要科學確立平南港口功能的科學定位。根據平南所處的地理位置及具備的條件，可將平南港定位為：面向泛珠、連接泛北、服務大西南的中轉樞紐港。逐步發展成為以集裝箱、件雜貨、干散貨、礦產、建材運輸為主，具有裝卸、存儲、中轉、現代物流等功能，綜合運輸體系相互銜接配套，集疏運手段齊全的3000萬噸級大型內河港口。
（二）利用港口資源，化港口優勢為經濟優勢。一是發揮港口優勢，促進產業分工。實踐證明，港口對于城市經濟發展、區域經濟崛起有著十分重要的作用。平南濱臨西江黃金水道，鐵路、公路交通前景廣闊，區位條件得天獨厚。在發展進程中，必將融入到區內外、國內外經濟大循環之中，既要利用公路、鐵路等陸路運輸，更要抓住港口在物流、人流、資金流、信息流等現代生產要素中作用，積極引導縣內企業等各種市場主體，結合平南的港口及岸線資源，主動在產業定位、工業發展、園區經濟等方面與港口相互作用、互補共享，更深層次地參與港、澳、臺、珠三角等東部地區產業梯度轉移，進而參與國際產業分工，利用國內和國外兩種資源、兩個市場發展縣域經濟，為平南崛起不斷注入新的動力源泉。二是借助港口平臺，轉化資源優勢。平南縣擁有大量的石灰石、花崗石等非金屬礦藏，為發展現代化建筑建材業提供了難得的天然條件。如何把這些潛在的礦藏資源優勢轉化為現實的經濟優勢，一個最現實、最可靠的辦法就是發揮好港口的重要作用，利用好西江這條“黃金水道”。近年來，平南縣充分發揮優勢，堅持招大商，引巨資，取得了顯著成效。特別是華潤水泥（平南）有限公司的引進，標志著平南縣在發展建筑建材業上，告別過去低效利用的歷史，一個嶄新的、生機勃勃的現代建筑建材業正逐步壯大發展，成為平南快速崛起的重要支撐。
（三）加快港口建設，提升服務功能。要立足于平南縣的岸線資源，抓住國家擴大內需、自治區掀起交通建設新高潮與打造西江億噸“黃金水道”的機遇，積極貫徹落實科學發展觀，確立“港口強縣”理念，按照“打造大港口”的新思路，激活縣域發展要素，做大做強港航事業，培植平南發展的新增長點；要加大臨港基礎設施建設力度，完善港口集疏運網絡，鞏固和拓寬縣內外江海聯運航線，打造便捷暢通的臨港交通和信息體系。力爭到2010年，新增平南華潤三期（4、5線）配套的3個2000噸級碼頭泊位，建成武林港二期工程3個2000噸級集裝箱、散貨碼頭，建成廣西礦冶公司作業區3個2000噸級泊位碼頭，建成輝民石化1個2000噸級專用碼頭。新增吞吐能力800萬噸，總吞吐能力超過2000萬元。計劃在2011-2012年立項建設平南下渡鵝兒灣作業區，一期工程擬建5個2000噸泊位。力爭至2015年，平南港貨物吞吐量達3000萬噸，集裝吞吐量達到20萬標箱。
（四）做強臨港經濟，促進沿江發展。要通過港口經濟的發展，拉動了平南沿江工業發展，要發揮沿江水陸交通便利的優勢，扎實推進沿江工業帶建設。在今后幾年，應充分發揮平南沿江和主要公路沿線的優勢，合理調整城市發展規劃和沿江土地利用規劃，加大資金投入和建設力度，加快沿江工業園（集中）區建設。一是全力抓好平南臨江工業園區建設，力爭年內把園區建設成為自治區級B類以上工業園。以廣西雄森酒業有限公司為龍頭，重點發展酒業、農副產品加工業、機械加工、電子、輕紡等勞動密集型和技術密集型產業；二是丹竹工業集中區。以華潤水泥（平南）有限公司等企業為龍頭，重點發展建材、生物化工和中纖板等一批新型工業項目；三是大安至武林工業集中區。重點發展紙品加工、電子、服裝、鞋業、精細化工、林產化工等產業。全力推進工業園（集中）區上規模、上等級、上水平，形成沿江工業走廊，打造工業發展的良好平臺。
