黃奇帆：重慶發展今后更多依靠改革拉動開放拉動共富拉動
時間：2012-01-14 22:31:49
來源：《重慶日報》 作者： 商宇
最近的十年，也是西部大開發的初期階段，重慶經濟發展更多是靠投資拉動。那么，重慶今
后是否還會慣性發展、堅持同樣的發展路數？1月12日，市長黃奇帆在參加九龍坡、奉節代表團審議時，明確重慶今后的發展將按照科學發展觀的要求進行轉軌，
并將重慶發展轉軌戰略概括為“一個不過分依賴、三個更多依靠”，即：重慶今后發展不再過分依賴投資拉動，而要更多依靠改革拉動、開放拉動、共富拉動。
工商企業戶數增長全國第一、凸顯口岸作用的轉口貿易和國際航空貨運量的大幅增長、基尼系數下降等三大指標，在重慶眾多經濟指標中最讓人看重，因為這三個指標代表了可持續發展的能力，代表了結構調整的方向
黃奇帆說，去年，重慶發展取得重大突破，多項經濟指標排名全國第一，這是重慶近些年采取的一系列改革、開放舉措，量變引起質變、功能成效集中彰顯的結果。在這眾多搶眼的經濟指標中，有三個指標最令我看重，因為這三個指標代表了可持續發展的能力，代表了結構調整的方向。
一個指標就是重慶工商企業戶數增長全國第一，它代表了一個地方的發展真正有后勁，一個地方經濟的發展，不管是GDP還是稅收等指標，都是靠工商企業來創
造完成的，企業數量增長量達到全國第一，經濟增長全國第一就是水到渠成的事。去年重慶工商企業戶數增長了20%多，增加了20多萬戶，達到113萬戶，如
果按此速度增長，5年后，重慶工商企業戶數將突破200萬，這將是重慶經濟持續發展最重要的基礎。它還代表這個地方投資環境好，市場化程度高，是各類投資
者投資興業的樂土。它還代表就業人群的增加，企業多了，就業崗位就多，可以更好地解決就業，促進“縮差共富”。
另一個就是凸顯口岸作
用的指標，去年重慶進出口貿易突破300億美元，其中32%是轉口貿易，特別是國際航空貨運量翻了三番，這些都是口岸才能發揮的功能。過去口岸作用只發生
在沿海，內陸一直是空白，現在重慶開始發揮口岸作用，分享沿海口岸一樣的效益，代表了重慶內陸開放高地建設取得重大成功。
再一個指標
就是基尼系數下降了0.017，達到0.421，這具有標志性的指向意義。過去十幾年，全國的基尼系數一直在上升，現在重慶出現基尼系數的下降，十分難
得，這也充分說明重慶推出的“民生10條”、“共富12條”是正確的，是符合科學發展觀的。而且，基尼系數是全世界普遍認可的經濟指標，它比我們平時推出
的幸福指數、滿意度等指標更具科學意義。
今后重慶發展不再過分依賴工業投資增長率的拉動；不再過分依賴基礎設施投資增長率的拉
動；不再過分依賴房地產投資增長率的拉動，而是要更多依靠改革產生的創新活力，促進資源優化配置，運用市場的手段拉動經濟發展；更多依靠擴大開放，利用世
界資源促進重慶超常規做大“蛋糕”，加速度發展；更多依靠促進共同富裕，擴大老百姓消費、啟動內需來拉動經濟發展
黃奇帆說，
近年來，重慶經濟取得巨大發展，也實現了“十二五”的良好開局，但按照科學發展觀的要求，按照國家啟動內需拉動的總體戰略，重慶還需要進一步轉變發展方
式。投資、出口、消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”，在西部大開發最初的十來年，開放度不夠，內需拉動也不足，投資成為最主要的拉動力，這也是可以理解
的。但經過十多年的西部大開發，投資額與GDP之比已接近1：1，按照經濟發展規律，如果今后的發展再主要依靠投資拉動，將是不可持續的。拿重慶來說，投
資額已占到GDP的80%左右，再過兩年，投資額會達到1萬億元，達到極限，到時保持這樣的投資力度就不錯了，如果隨著GDP的增長，投資繼續擴大，那將
是違背經濟發展規律的，也是不可能的。因此，重慶要實現科學發展，必須跳出西部大開發前期發展的慣性，不再過分依賴投資拉動，具體來說，就是不再過分依賴
工業投資增長率的拉動；不再過分依賴基礎設施投資增長率的拉動；不再過分依賴房地產投資增長率的拉動，而是要更多依靠改革產生的創新活力，促進資源優化配
置，運用市場的手段拉動經濟發展；更多依靠擴大開放，利用世界資源促進重慶超常規做大“蛋糕”，加速度發展；更多依靠促進共同富裕，擴大老百姓消費，啟動
內需來拉動經濟發展。
九龍坡要抓住三大機遇加快發展；奉節要進一步加快西部新區的開發
談到九龍坡
今后的發展，黃奇帆說，九龍坡面臨三大機遇，一是主城進入“二環時代”帶來的發展機遇。九龍坡90%以上的面積上都進入“二環”以內，這給九龍坡帶來巨大
的發展空間，因此，如何做好“二環時代”這篇大文章至關重要。二是重慶打造亞洲最大的筆記本電腦基地帶來的發展機遇。九龍坡的金鳳、含谷毗鄰筆電基地主要
區域西永微電園的邊上，承接筆記本電腦零部件加工的條件得天獨厚。九龍坡區一定要抓住電腦零部件廠商正在布局的機遇，把金鳳電子信息產業園打造為筆記本電
腦基地重要的配套基地，促進全區工業的產業結構調整。三就是城市化進程帶來的發展機遇。九龍半島已列為全市今年重點開發的十大片區之一，將打造成重要的商
務集聚區；石橋鋪地塊面臨功能轉型，九龍坡要通過做好城市建設這篇大文章，促進全區形象全面提檔升級。黃奇帆還明確要求加快推進成渝高速分流道路的建設。
談到奉節未來的發展，黃奇帆說，奉節人民期盼了10年的火電廠已奠基，在建設過程每年將形成大量固定資產投資，建成后每年有20多億元的銷售值，將有力
促進全縣經濟發展。當前，奉節要進一步加快西部新區的開發，將奉節縣城打造成庫東地區最大的縣城。要充分利用好天坑地縫獨特的旅游資源，當務之急是要盡快
打通天坑快捷上下的通道和進入地縫的方便接口，吸引更多游客。同時，進一步落實好“民生十條”和“共富十二條”。
