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2024年11月24日
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一個(gè)政黨，只有牢牢扎根于人民，才能保持旺盛的活力；一名黨員，只有常常行思于一線，才能摸準(zhǔn)時(shí)代的脈動(dòng)。田間地頭、城市社區(qū)、廠礦校園、邊疆牧場(chǎng)……一線的變革總是那么生動(dòng)活潑，一線的創(chuàng)新總是那么強(qiáng)勁有力。
身處急速變化的時(shí)代，研究科學(xué)發(fā)展的問題，只有帶著探尋的目光和深沉的思考，深入一線，人民至上，才能在紛繁復(fù)雜中不迷失，在千頭萬緒中找得準(zhǔn)，在風(fēng)云變幻中站得穩(wěn)。
從今天起，《黨建周刊》開辟“一線思考”專欄，為黨員干部提供一個(gè)記錄實(shí)踐真知的平臺(tái)。我們希望在字里行間，能夠感知你對(duì)基層群眾的深厚情誼，讀到你對(duì)一線創(chuàng)新的敏銳洞察，看到你對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的獨(dú)到思考。
烏坎事件，是因集體土地在村民不知情情況下被販賣而引發(fā)的群體性事件，“發(fā)生有其偶然性，也有必然性，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)生的矛盾積累的結(jié)果”。烏坎事件同時(shí)也折射出當(dāng)前一些地方農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，黨群干群關(guān)系緊張，一些基層黨員干部宗旨意識(shí)喪失，民主意識(shí)不強(qiáng)，濫用職權(quán)，或者以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的問題仍然比較嚴(yán)重，對(duì)涉及土地征用、工程發(fā)包、山地出租等重大事項(xiàng)決策搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，明目張膽地侵占集體利益，損害群眾權(quán)益。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府在基層群眾中的威信和形象，甚至事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固。解決類似烏坎事件暴露出的深層問題，迫切呼喚切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，同時(shí)也再次證明，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)之弦時(shí)刻不能松。
烏坎事件的導(dǎo)火索，從根子上說，還是農(nóng)民利益被侵犯。我們說重視民本，就得切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的切身利益，從而在根本上維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。其中很重要的一環(huán)，是暢通民意訴求渠道。群眾的訴求渠道暢通了，群眾反映的問題能得到依法合理及時(shí)解決，矛盾就不會(huì)那么突出。但具體做起來并不容易，它要求基層干部耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少不和諧因素。
烏坎事件也再次驗(yàn)證了：民主和監(jiān)督是防治腐敗的有力武器。烏坎發(fā)生的村官腐敗，主要原因是民主與監(jiān)督的缺失。換來的教訓(xùn)是，必須以充分保障村民行使民主監(jiān)督權(quán)利為核心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民主管理和民主政治建設(shè)。
查漏補(bǔ)缺，讓村務(wù)管理制度化。首先要在實(shí)踐中找出現(xiàn)行制度中存在的一些漏洞并加以完善，找出農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度中一些過于籠統(tǒng)模糊的問題，出臺(tái)基層群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、項(xiàng)目工程管理等針對(duì)性、程序性和操作性較強(qiáng)的村務(wù)管理制度。
公開透明，將村務(wù)監(jiān)督經(jīng)常化。村務(wù)公開不能“掛在墻上”，要把群眾最關(guān)注、最需要的農(nóng)村資訊公開，做到群眾關(guān)心什么就公開什么，但凡涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)都應(yīng)及時(shí)公開，使公開欄真正成為社情民意的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。這就要求基層治理者扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)公開，規(guī)范農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息工作平臺(tái)內(nèi)容，建立健全黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、監(jiān)督檢查、考核制度，切實(shí)提高公開的實(shí)效。
民主管理，使村務(wù)運(yùn)作科學(xué)化。什么樣的村務(wù)管理才叫民主？首先要搭建民主理事平臺(tái)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；其次要落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、民主評(píng)議、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，確保農(nóng)村基層公共權(quán)力的正確行使。
只要從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益入手，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，農(nóng)村現(xiàn)有的很多問題也就不再成為問題。
