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2024年11月24日
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本報(bào)訊 近日，在全國國土資源工作會(huì)議上，國土部部長(zhǎng)徐紹史表示，對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會(huì)城市，由省級(jí)政府審核同意并報(bào)部批準(zhǔn)后，可以開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，北京、上海等城市已獲批準(zhǔn)先行試點(diǎn)。
1月7日“全國國土資源會(huì)議”在京召開，國土部部長(zhǎng)徐紹史在這次會(huì)議上，首次對(duì)在農(nóng)村集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃房的問題明確表態(tài)。他表示，要著力 打造以構(gòu)建新機(jī)制為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新平臺(tái)，增加管理活力。對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會(huì)城市，由省級(jí)政府審核同意并報(bào)部批準(zhǔn) 后，可以開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。徐紹史透露，上海、北京已經(jīng)有試點(diǎn)被批準(zhǔn)。
記者就此采訪北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，他表示，試點(diǎn)方案正在完善中，不宜透露。
此前有消息顯示，2010年年底之前，北京已經(jīng)有5個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，租賃房建設(shè)規(guī)模總共1萬多套，而唐家?guī)X是其中之一。 2010年4月公布的唐家?guī)X改造規(guī)劃方案也顯示，農(nóng)民回遷安置用房面積是37.62萬平方米，集體產(chǎn)業(yè)用地建筑規(guī)模23.8萬平方米，有消息稱，在集體產(chǎn) 業(yè)用地上，將建設(shè)不少于10萬平方米的租賃房。北京相關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)談及此事曾表示，集體土地租賃房建設(shè)涉及諸多政策障礙，正在進(jìn)行深入研究，內(nèi)容包括 土地供應(yīng)方式、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、租賃房配租對(duì)象及租金管理等。
昨天，多位業(yè)內(nèi)人士表示，國土部相關(guān)資料顯示，今年各地的建設(shè)布局全面展開，用地需求繼續(xù)擴(kuò)大，包括交通水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、普通 商品住房等民生工程的建設(shè)力度還將加大，預(yù)計(jì)土地需求將會(huì)在去年較大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高位。在此背景下，試點(diǎn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房，一方面利用了 集體土地建更多的租賃房緩解住房供需矛盾，一方面農(nóng)民在自己的土地上建低成本的租賃房通過租賃獲得長(zhǎng)期收益，可避免征地矛盾?！安皇橐粋€(gè)雙贏的辦法”， 業(yè)內(nèi)人士說。
新聞背景
保障房建設(shè)面臨供地壓力
據(jù)介紹，按照現(xiàn)行《土地管理法》，土地按性質(zhì)可分為國有土地和農(nóng)村集體土地。農(nóng)村土地只有在征用為國有土地改變性質(zhì)后才能進(jìn)入土地市場(chǎng)“招拍掛”。隨著近幾十年城市化的推進(jìn)，一方面可用的國有建設(shè)用地越來越少，另一方面大量農(nóng)村集體建設(shè)土地被納入城市規(guī)劃圈?！?span id="0lccqcdxmfg" class="yqlink">
近年來，由于房?jī)r(jià)居 高不下，全國各地尤其是北京、上海這樣的大城市，開展了大規(guī)模的保障房建設(shè)，與此同時(shí)，這些城市也面臨極大的保障房供地壓力。去年北京、上海等地曾傳出 “集體土地上建設(shè)保障房試點(diǎn)”的說法，但對(duì)此，無論是地方相關(guān)管理部門，還是國土部、住建部，一直都沒有明確表態(tài)。坊間曾有人擔(dān)心，會(huì)有部分“小產(chǎn)權(quán)房” 借此機(jī)會(huì)“轉(zhuǎn)正”。
