以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
 |
去年7月，北京地鐵4號線動物園站電梯、深圳地鐵4號線清湖站電梯相繼發生事故，造成人員傷亡，讓電梯安全成為過去一年的熱點話題之一。在武 漢，時有發生的電梯困人事件，更讓市民對電梯安全存有疑慮和隱憂。電梯在帶來便捷的同時，如何才能確保安全？今年的武漢市“兩會”上，多名政協委員帶來提 案，為武漢加強電梯安全支招。
【現狀調查】
電梯困人報警事件月均20起
近年來，隨著城市化進程的加快，電梯使用越來越普遍，尤其是高層建筑電梯數量迅速增加。據相關部門統計，截至去年7月，武漢市共有電梯近3.5 萬部，中心城區數量占到總量的85%，其中住宅電梯2萬余部。但是，住宅電梯中使用期限達到11年以上的，就有741部（北京市質監局出臺的《關于加強北 京市住宅電梯報廢管理有關問題的通知》中規定，建筑物僅設計一部電梯即無備用梯的，使用時間達到15年：有備用梯達到18年的，應該報廢）。同時，該市電 梯數量仍以每年15%—20%增速增加。而據武漢市消防部門的統計，去年上半年共接電梯困人報警137起，營救被困人員253人，月均達20起。
今年“兩會”上，武漢市工商聯在《加強我市地區高層建筑電梯安全的建議（草案）》中，認為武漢市目前普遍存在老舊電梯超齡“服役”現象。由于我 國目前沒有電梯整機的保費標準和報廢期限，為節省開支，該市不少老舊電梯仍“服役”，由于還建樓與原單位“脫鉤”，或商品房與開發商“失散”等歷史原因， 現有近200部老舊電梯，多年缺管失修，安全隱患十分突出。
武漢市政協委員張河瀅也認為，一些電梯生產安裝企業之間的“價格戰”導致電梯生產和安裝企業魚龍混雜，一些小廠為降低成本，在控制系統等關鍵設 備上采用低價劣質的零部件，更有甚者收購舊電梯翻新，貼標生產牟取暴利。此外，武漢市目前共有電梯使用管理單位近4000家。由于電梯維保單位數量較多， 導致市場惡性競爭。
【委員建議】
出臺專門法規為電梯安全護航
武漢市政協委員張河瀅建議，武漢市應出臺專門法規，對全市有關居民住宅、公共場所電梯使用、運行安全、報廢及更換年限等方面作出詳細規定，以強 制手段確保電梯正常運行。同時，該法規應對電梯維修費用設立統一標準，尤其對有人被困在電梯內或電梯墜落等突發事件的搶修，以及付費與搶修關系等問題，應 有明確規定。武漢市工商聯在提案（草案）中也建議，盡快出臺老舊電梯管理辦法。對于沒有物業管理的小區，由區財政撥款更換老舊電梯。
公共場所電梯實行終身負責制
針對電梯與制造商、開發商“脫鉤”的現象，張河瀅認為應建立公共場所電梯安全責任終身制，由電梯制造廠終身負責本品牌電梯安全工作，同時電梯安 裝改造維修后，電梯制造單位要按要求對電梯進行校驗和調試，電梯投入使用后電梯制造商要對電梯安全運行情況進行跟蹤調查，并給予維保單位技術指導和備修件 支持。
武漢市工商聯則建議確定電梯管理責任人，由政府明令規定物業公司負責小區電梯的安全和維修。
設立電梯維修資金“綠色通道”
根據目前武漢市的相關規定，小區業主要動用住宅專項維修資金，對電梯等小區公共設施進行維修，需經過建筑物總面積三分之二以上的業主占總人數三 分之二的業主同意。對此，張河瀅認為不利于小區電梯的及時維修和更換。她建議，可以對住宅專項維修資金設置“綠色通道”，減少電梯維修資金的報批環節，讓 物業管理公司先提取修理，再補齊手續，確保電梯維修基金能及時到位。
武漢市工商聯也建議，應建立電梯大修基金追繳、使用辦法，將老舊電梯安全評估經費及老舊電梯更新改造后的驗收檢驗費用納入市、區的財政預算，政府應在老舊電梯的維保上給予補貼。
建立電梯應急救援專家庫
電梯突發事故，維修往往是技術含量較高的工作。對此，武漢市工商聯在提案中建議，應由政府牽頭，建立電梯應急救援專家庫，并保障電梯應急救援專 項經費，建立健全以公安110為接警中心，以消防救援為先鋒，以專業維保隊伍為基礎，以政府應急辦和質監部門為協調指揮的電梯應急救援機制。
此外，還要提高電梯維保企業準入門檻，加大維保市場監管力度。對裝的電梯采取嚴格的監督檢查和定期檢查，杜絕有病電梯上崗。逐步建立電梯生產、使用單位、檢驗檢測機構黑名單制度，探索與銀行信貸、稅收優惠、各類行政許可掛鉤的誠信獎懲工作機制，加大失信懲處力度。
市民電梯內被困，摁下報警按鈕后，電梯維保企業未在30分鐘內施救將被納入黑名單。規范電梯維保市場收費，杜絕物業管理單位為了省錢將維保流于形式。
