胡存智
對于產城融合這個事情，確實是城鎮化發展質量的一個重要的標志。中國在工業化、城鎮化發展過程中，工業化是發展的基礎和動力，城鎮化是一個有效載體。但是這個過程中，如果過于偏重工業化，就像前幾年出現的情況一樣，對城鎮化的質量提升帶來很大的問題——工業用地明顯過高，不少城市工業化用地在城市的總的用地比例中，比例達到25%以上，相當部分城市達到40%。在珠三角、長三角部分地區，我們在最近十年的統計中發現，在總的供地總量中，獨立工礦用地達到整個用地比例的50%，也就是半壁江山土地用于工業建設。從城鎮化建設發展來看，如果僅以這個來衡量城市化的質量，確實值得我們反思和進一步調整。長沙縣在產城融合過程中，著力的抓了這件事情，率先可以說抓住了提高城市質量一個很重要的方面。抓住主要矛盾方面的同時，把生態，把生活的空間進行適度的擴張，或者 是適度的增加，這樣形成生產、生活二者之間在城市發展過程中有機的結合，或者融合。因此，我認為這是我們在未來提升城市化質量一個非常重要的方面，也是一個很好的方向。所以長沙，我認為他們談的時間雖然不長，但是確實有很多值得我們關注和值得思考的方向性問題。
在城市化質量提升過程中，除了像我們長沙這種情況以外，我們還應該注重其他幾個方面。一個就是在提升城市化的質量或者衡量城市化的質量里面，我覺得應該有六個方面需要考慮。一個就是物質層面的，這個很重要，設施指標方面的衡量是非常重要的。第二個方面，剛才上午專家談到的建設或者建筑的形態和布局層面，應該 決定一個城市能否長期有效運行，以及是否有一個很好的城市景觀，這是一個重要的方面。第三個，生態環境景觀層面的城市化標準，一個城市同時也是一個很重要的生態系統，自然生態因素和環境因素，特別是景觀因素是否能夠構成我們一個適宜的、宜居的城市質量水平也是非常重要的。第四個方面就是公共服務的水平和安 全城市的一些考慮。這些不完全取決于設施的水平、設施的指標，但跟這個有密切的關系，有了設施還要有運作的水平，提供公共服務的服務，這樣才能把城市質量水平提升上去。第五個就是城市運行和活力、效率方面的指標問題。最后一個方面就是城市化質量中必須考慮的人文和精神層面的標準。
如果從這幾個方面來對照或者衡量長沙縣這范例，應該說它在不同層面都體現出來了上述五個方面的內容。比如農民工問題，常住人口長期居住的問題，以及怎么處理的問題。這些都是屬于人文精神層面的東西，所以我就用這一點時間對我們這個案例做了簡單的闡述，同時也詳細解釋一下我的觀點，謝謝主持人。
