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　  國務院總理溫家寶在出席12月27日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議時表示，30年來數(shù)億農(nóng)民進城，既改變了億萬農(nóng)民的命運，更為經(jīng)濟發(fā)展注入了強 大動力。要使進城農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)居民，絕不是改變一下戶籍那么簡單。我國人口規(guī)模巨大，只靠幾個城市圈和少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不可能完成人口的城鎮(zhèn)化。要 合理引導人口流向，讓更多農(nóng)民流向內地和中小城鎮(zhèn)。

　　分析認為，這可能意味著中國城鎮(zhèn)化的思路正發(fā)生重大轉變，準備不再靠幾個城市圈和少數(shù)發(fā)達地區(qū)完成。事實上，國內一些智囊機構認為，相比于其他 經(jīng)濟大國，中國的經(jīng)濟資源過于集中在少數(shù)大城市和少數(shù)沿海發(fā)達地區(qū)，區(qū)域上極不均衡，而我們現(xiàn)有的政策還在不斷強化這種畸形集中。

　　以德國為例，德國城市分布形成了“多中心”格局。德國有11個大都市圈，分布在德國各地，占德國全國總人口的一半。除此之外，德國中小型城市星 羅棋布，數(shù)量多且分布均勻。中國若希望進一步推進城市化進程，的確不能再依靠幾個城市圈和少數(shù)發(fā)達地區(qū)來完成。而這首先意味著，資源應當從目前高度集中的 城市圈向周邊及偏遠地區(qū)輻射，而非進一步集中。