產糧大省耕地困境：黑龍江提糧價 河南盼工業化
時間：2011-12-26 15:09:03
來源：和訊網
12月25日，由中國經濟時報主辦的“中國經濟前瞻論壇”在京舉行。在主題為“全球化視野下的現代農業發展”的分論壇上，來自省級政府和學界的官員、學者就產糧大省如何實現農業現代化與工業化、城鎮化進程的和諧統一，及今后的發展模式展開討論。
國務院發展研究中心副主任韓俊在致辭中介紹，今年我國糧食總產量連續第八年實現增收，其中東北地區出現了歷史性特大豐收，黑龍江糧食產量躍居第一。然而對于增收的原因，他將其歸結為“政策好，人努力，天幫忙”。
對于剛剛卸下產糧第一大省的河南來說，將更多為“中原崛起”而努力，河南省政府發展研究中心主任王永蘇說，河南崛起，不僅僅是要繼續推進從農業大省向農業強省的轉變，更要以“三化協調”破解三農難題，推動工業化、城鎮化進程。
中央歷來對河南的定位就是農業大省、糧食大省，河南的耕地紅線涉及到全國的糧食安全，而事實上河南的糧食和小麥產量分別占到了全國的四分之一，正是為了保障糧食安全，耕地和工業化、城鎮化占地產生了矛盾。
所謂三化協調，就是要使工業化、城鎮化、農業現代化之間形成相互促進、共同發展、良性循環的局面，河南要在保證農業生產實現現代化的同時，兼顧工業化和城市化進程?！昂幽鲜苋粎f調之苦，吃這個虧太大了、太多了！”王永蘇說。
河南崛起，僅僅依靠為其他省份貢獻四、五百億斤糧食是遠遠不夠的，王永蘇表示，長期還是需要依靠工業化和城鎮化，三化協調的提出，正是為了證明推進工業化、城鎮化進程，與保障糧食安全并不矛盾。
河南的城鎮化水平非常低，通過工業化、城鎮化吸納農民進城，人均占地面積從250平方米降至100平方米，相當于節約了150平方米耕地。
因此，農村復耕的耕地一定大于城市占據的土地面積。王永蘇指出，工業化和城鎮化的推進，不僅不會威脅到耕地紅線的安全，而且有助于實現“城鎮化為引領、新興工業化為主導、農業繼續加強”的統一。
但也正如韓俊所說，我國要實現三化的同步發展是不容易的，尤其是農業現代化依然嚴重滯后，受到土地、水等資源及勞動力成本等的束縛。
新晉產糧第一大戶黑龍江對此十分認同。
農業發展必須依靠政策、投入、科技等等，在黑龍江看來，政策支持是第一位的。
作為中國最老的工業基地之一，黑龍江2011年全省糧食產量超過1150億斤，而預計至十二五期末，黑龍江糧食年產量將穩定在1500億斤。
黑龍江省政府副秘書長金濟濱指出，政策從惠農向強農的轉變，需要爭取的，一是通過適當、穩步提高糧價根本提高生產積極性，二是根據產區的貢獻建立相應的利益補償機制。
