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2024年11月24日
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最近一年，我在云南、貴州、重慶、山東、山西、湖北等地方進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)了一些問題。下面，我就關(guān)于城鄉(xiāng)差距的調(diào)查結(jié)果和觀點講一下。
城鄉(xiāng)收入差距為什么越來越大
第一，城鄉(xiāng)一比，物質(zhì)資本、人力資本、社會資本都是城市占優(yōu)勢，農(nóng)村占劣勢。資本按照經(jīng)濟學(xué)基本分三種，第一種物質(zhì)資本，如廠房設(shè)備生產(chǎn)資料等，這是傳統(tǒng)的。第二種資本是二十世紀(jì)六十年代以后出現(xiàn)的人力資本，人力資本就是體現(xiàn)在人身上的文化、教育、技術(shù)和智慧等。這個觀點出來以后，大家都認(rèn)為，物質(zhì)資本和人力資本共同創(chuàng)造了財富，人力資本比物質(zhì)資本更重要。二十世紀(jì)七十年代出現(xiàn)第三種資本概念，就是社會資本。這和有些報紙上所說的社會資本不是一個概念。報紙上，民間資本被稱為社會資本；經(jīng)濟學(xué)理論中，社會資本是無形資本，主要是指人際關(guān)系。比如說，廣東為什么在改革開放后發(fā)展這么快，因為有雄厚的社會資本，海外華僑、華人、港澳同胞都是社會資本。浙江經(jīng)濟為什么發(fā)展這么快？因為浙江有雄厚的社會資本，有家庭關(guān)系、家族關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系可利用，浙江人無論走到哪個地方，都有這些關(guān)系，于是形成三種資本結(jié)合創(chuàng)造財富的現(xiàn)象。
城鄉(xiāng)一比，三種資本都是城市占優(yōu)勢，農(nóng)村占劣勢。拿物質(zhì)資本來說，城里的土地是國有的，祖?zhèn)鞯姆孔佑挟a(chǎn)權(quán)，有房產(chǎn)證；買商品房，土地是國有的，有產(chǎn)權(quán)，房子有產(chǎn)權(quán)證，可以用于抵押、轉(zhuǎn)讓。投資的話，一抵押，錢就到手了。可是農(nóng)村土地是集體所有制，農(nóng)民的土地上，祖?zhèn)鞯姆孔邮菦]有產(chǎn)權(quán)的，沒有房產(chǎn)證的；農(nóng)民蓋的房子，蓋得再高也沒有產(chǎn)權(quán)證，不能抵押，農(nóng)民只能夠空手進(jìn)城，不能帶資進(jìn)城。
人力資本，農(nóng)村是最弱的。農(nóng)村的學(xué)校差、教師差、教學(xué)設(shè)備差，農(nóng)民的孩子學(xué)不到什么東西。相對來說，城里教育資源配置較好，農(nóng)民的人力資本就差。再看社會資本，城里人，多多少少認(rèn)識一些關(guān)系和朋友；在農(nóng)村，特別是山區(qū)的農(nóng)村，找誰啊？誰也沒有社會資本可以利用。
第二，二元勞工市場。這是二十世紀(jì)七十年代以后興起的研究。勞工市場分兩個等級，即上等勞工市場、次等勞工市場。上等勞工市場中的職業(yè)被稱為好職業(yè)，次等勞工市場中的職業(yè)被稱為壞職業(yè)。區(qū)別在哪兒？四個區(qū)別：這邊工資高，那邊低；福利這邊多，那邊少；這邊有提升的機會，那邊沒有；此外，在這邊，可以繼續(xù)學(xué)到本領(lǐng)和知識，而那邊沒有，只是簡單的重復(fù)勞動。在二元勞工市場的條件下，形成了社會階層固定化或凝固化，形成了職業(yè)的世襲制：父親干什么，兒子干什么，沒有另外的路子。在這種情況下，收入差別怎么不擴大呢？
第三，二次分配。按照經(jīng)濟學(xué)理論，初次分配是市場調(diào)節(jié)下的分配，初次分配肯定是有差別的。二次分配補一次分配的不足。然而在我國現(xiàn)實情況下，二次分配卻擴大了差別。例如，城鄉(xiāng)社會保障就不一樣，現(xiàn)在才開始改。城里人看病，公費或醫(yī)保；農(nóng)民是合作醫(yī)療，得花較多錢。根據(jù)一些材料，二次分配擴大了一次分配的差距，而不是縮小這個差距，這就是一個現(xiàn)實問題。
第四，能人外遷，弱者沉淀。在農(nóng)村的情況就是這樣的，凡是有本事的，有點手藝的，就到城市里，自己創(chuàng)業(yè)也好，謀求好的職業(yè)也好。留在農(nóng)村的，多是弱者。這樣，收入差距又怎么不擴大？這就是現(xiàn)實情況的分析。
