中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家景春梅對此進(jìn)行獨家觀察,她認(rèn)為,目前我國的城市化水平接近世界平均水平,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。
景春梅:2010年我們國家的城市化水平是49.7%。從中國城市化發(fā)展的歷程來看,我們國家從上世紀(jì)90年代到2005年,每年的城市化速度平均提高1.4個百分點。但到2005年以后稍微有所放緩,每年的城市化增加的速度不到1個百分點。根據(jù)世界城市化發(fā)展的規(guī)律,城市化率小于30%是初始階段,介于30%-70%之間是快速發(fā)展階段,70%以上是成熟階段。對照這個規(guī)律,我們國家目前是處于城市化快速成長期。在全球范圍內(nèi),我國目前的城市化水平接近世界平均水平,但是又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。歐、美、日等國家都將近或者超過了70%,美國是80%多,英國是更是接近了90%,也就是說,我們與發(fā)達(dá)國家的差距還比較大。
景春梅表示,50%這個標(biāo)志性的數(shù)據(jù)對我們國家有著重要的意義。同時,我國城市化的質(zhì)量和內(nèi)涵還有待提高。
景春梅:一方面還是應(yīng)該充分肯定我們國家城市化發(fā)展的成就,50%這個數(shù)字是有歷史意義的,意味著人們的生產(chǎn)方式、生活方面、消費行為、價格觀念都將發(fā)生深刻變化,城市化將成為繼工業(yè)化之后推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。但是從另一方面看,我國城市化的質(zhì)量和內(nèi)涵還有待提高,現(xiàn)在的情況似乎是土地的城市化大于人口的城市化,中國的城市化水平統(tǒng)計學(xué)意義大于其實際意義。很多地方政府將城市化等同于城市建設(shè)的現(xiàn)代化,以出讓土地的方式換取城市建設(shè)資金,建設(shè)了很多大廣場、大馬路、大綠郊、大綠地,改善了居民的生活改善,但是在住房、教育、醫(yī)療、社會保障等環(huán)節(jié)沒有與之相匹配。也就是說,城市面貌改善了,但是進(jìn)城人口的市民化、經(jīng)濟(jì)的市場化、制度的現(xiàn)代化、社會的組織化、城市發(fā)展的科學(xué)化等方面并沒有與之相適應(yīng),因此我們的城市化質(zhì)量還有很大的提升空間。
景春梅進(jìn)一步指出,未來中國要更好的推進(jìn)城市化進(jìn)程應(yīng)該從兩個方面努力。
景春梅:一個是保持速度,穩(wěn)步推進(jìn),把城市化作為拉動我國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的主要動力。通過有序的引導(dǎo)農(nóng)村人口向城市流動,以此來帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)居民在住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育、金融、服務(wù)、消費等方面以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二,提高城市化質(zhì)量,注重解決好人口的城市化,生活質(zhì)量。得不到保證的城市化對老百姓是沒有意義的,未來應(yīng)該注重推進(jìn)提高政府的公共服務(wù)水平,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的統(tǒng)籌,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。