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2024年11月24日
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在加快經濟建設的同時，濱海新區正在穩步推進農村城鎮化，統籌城鄉發展。到“十二五”末，新區農村城市化率將達到90%，還遷住宅建設達500萬平方米以上，計劃讓13萬農民變為“市民”，這一數字約占現有農民總數的50%以上。
據了解，目前新區約有農村人口24萬，城鎮化率為83%，城鄉二元化發展結構亟待通過實施城鄉統籌發展加以破解。為此，新區將采取三種模式推進城鎮化。其中，對納入城市發展和產業發展規劃的農村區域，有序推進城市化；對納入農業發展規劃且條件成熟區域，有序推進城鎮化；在條件尚不具備區域，通過舊村改造加快推進新農村建設，改善農村面貌。
對于實施“撤村建居”的區域，新區將成立由村委會到居委會的過渡機構，設社區管理委員會、居委會、居民小組三級社區管理平臺，確保農轉非人員在入學、就業、參軍、社會保障等方面與城市原有居民享有同等待遇。
在戶籍方面，對于農村城市化地區，在全部征收農村土地且農民自愿情況下，整村建制戶籍由農民轉為城鎮居民，同時撤銷行政村，建立居委會。在城鎮化區域，對于完全失地農民，將逐步把戶籍轉為城鎮居民；對于保留土地的農民，暫不實施轉戶，身份不變。
濱海新區相關部門負責人介紹，新區將統籌考慮城鄉發展規劃，將新建城鎮規劃納入城市總體控規，統籌考慮道路管網、城鄉科教文衛等城市基礎設施。做到布局合理、配置優化、資源共享，避免重復建設。他們將城鎮社區交通體系建設納入新區整體交通建設規劃，新建城鎮與中心城區、功能區之間實現以干線公路直接連通，農村社區實現公路網絡全覆蓋。按照與城區同等標準，規劃建設城鎮社區的水、電、氣、熱、垃圾處理、污水處理等設施。加強城鎮社區公共設施、便民設施、健身娛樂等設施建設，標準、功能、質量等與城市居住社區看齊。
據悉，為穩步推進城鎮化，濱海新區將設立全區城鄉統籌發展專項資金，用于規劃編制和項目融資資本金。同時，增加對農業地區基礎設施和社會事業投資，每年安排的社會事業專項資金，以不低于10%比例用于農村城市化、城鎮化和新農村建設區域社會事業項目建設，并將吸引新區實力較強的國有大型企業進入農村城鎮化領域，搭建新的建設平臺。
在推進小城鎮建設方面，新區財政在去年補貼3550萬元的基礎上，今年補貼預計將達4700萬元。與此同時，新區城鎮化建設資金投資今年將達到20余億元。
