8月29日,國家發改委地區經濟司司長范恒山表示,近期中央還將推出一批區域發展的政策措施,一些新的增長點,比如鄱陽湖經濟區,將很快提上國家政策層面。
當天他在出席第四屆綠色財富(中國)論壇時稱,接下來一方面要繼續選擇一些條件較好地區作為新的增長點加以推進,加快開發開放;另一方面,要解決那些最貧困地區的發展問題。
據記者了解,更多的省市區域規劃,已經或者即將上升到國家級,這包括山東的黃河三角洲生態經濟區規劃,江西的鄱陽湖生態經濟規劃區規劃,以及吉林的圖們江經濟區規劃等。此外,國務院單獨為貴州、甘肅等省市出臺的經濟社會發展規劃,正在緊鑼密鼓地編制。上述規劃會一個個分別出臺,個別有望近期通過出臺。
范恒山說,下一步,中國將實施分類指導、重點先行等區域發展的政策。
即要從各個地方的實際出發,根據各個地方的資源稟賦、地理區位、經濟基礎等各方面差異,來制定有特色、有區別的政策措施。“我們現在講四大區域,四大區域仍然很大,一個西部12個省份,用一個政策還是有一刀切的問題,所以要進一步協調。”他說。
他指出,實施上述政策,需要有體制支撐、合作聯動、規范推進,“這將是今后我們在推動區域協調發展上,在操作方式和政策手段上的一個重大變化。”
“很多地方提出‘八同’(規劃同籌,交通同網,信息同享,金融同城,市場同體,產業同鏈,科技同興,環保同治等)、‘十二同’,意識非常強,思路非常好,但是實際推進過程中,還是有各自打自己的小算盤的問題,所以區域合作的實質效果還有待進一步提高。”他說。
因此,下一步實施分類指導、重點先行的區域政策,將需要做好深化體制改革,為促進區域協調發展構建良好的體制保障。范恒山表示,將從靠行政力量、行政手段逐漸轉向要靠區域政策、區域規劃、區域法規、區域合作等經濟法律手段和市場力量來推動轉變。