11月16日,以“十二五:聚焦中國城市化質量”為主題,由住房和城鄉建設部科學技術委員會指導,中國國際城市化發展戰略研究委員會和中國綜合開發研究院聯合主辦的第五屆中國城市化國際峰會在住建部世紀國建賓館隆重舉行。
領導關懷 國內外精英璀璨
在峰會開始前,第九屆全國政協副主席、中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽主任王文元,住房和城鄉建設部副部長、黨組成員齊驥,原建設部總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任金德鈞會見了出席峰會的歐盟駐華大使艾德和先生。在會談中,雙方就中歐在城市化研究與實踐展開合作進行了友好的交流與會談。艾德和特別強調了將積極推動中歐在綠色城市化、低碳城市化方面的交流,一再表達了開展廣泛合作的愿望。國土資源部總規劃師、黨組成員胡存智,住房和城鄉建設部科技委常務副主任李秉仁,中國就業促進會副會長張幼云等參加了會談。
開幕式上,榮譽主任王文元做了熱情洋溢的致辭。他說,提高城市化質量,就是要讓人民群眾共享城市化和城市現代化的成果。我們發展的根本目的是使人民群眾生活得更美好。在城市規劃、建設、管理等各個方面,都要堅持以人為本、城建為民,著力保障和改善民生,努力為居民提供均等化的基本公共服務和便利化的配套設施,使城市和諧穩定、舒適宜居。
中國工程院院士鄒德慈、綜合開發研究院(中國·深圳)院長樊綱、中國社會科學院農村發展研究所研究員于建嶸、中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞、中國國家級建筑設計大師何玉如、中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英、北京大學城市與區域規劃系博導董黎明、清華大學政治經濟研究中心主任蔡繼明、中國城市規劃設計研究院副院長王凱、住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌等知名專家學者;重慶市人民政府副秘書長屈增國,山東省德州市政協主席史好泉,福建省平潭綜合實驗區管委會副主任趙曉波,山東省德州市委副書記袁秀和,山東省德州市政協副主席許傳忠,中共湖南省長沙縣委書記、長沙經濟技術開發區黨工委書記楊懿文,中共重慶市巫溪縣委書記、第十一屆全國人大代表鄭向東,山東省日照市嵐山區委常委、副區長郭曉民,江蘇省淮安市清河區人民政府副區長張平,北京市東城區商務委主任孟志軍,重慶市云陽縣人民政府副縣長湯洪涌等政府官員,以及中國城市化發展戰略研究工程重點關注案例相關負責人、企業家代表,全國主流媒體精英等近200余人出席峰會。
與會人員以全新的思路、廣闊的視野,從專業的角度就“十二五”時期如何提升中國城市化質量,如何匯聚民間智慧與意愿,如何樹立可持續發展城市化典范,如何減少或避免各種城市化病,如何解決“半城市化”現象等問題,結合長沙縣、日照嵐山和淮安市清河區等典型案例,進行了熱烈而深入的探討。
主題鮮明 聚焦城市化質量
論壇伊始,綜合開發研究院(中國·深圳)院長、中國國際城市化發展戰略研究委員會戰略咨詢委員會主任樊綱做了“聚焦中國城市化質量”的主題演講。他說,要提升城市化質量,就必須確保進城農民也能享受到社會發展成果,而漸進式的雙軌制是一種有效方式。
中國工程院院士、原中國規劃設計研究院院長鄒德慈對樊綱關于中國城市化質量的主題演講進行點評的同時,闡釋了自己對城市化質量的認識。他說,城市化的質量并不等于城市的質量。兩者之間既有聯系,也有區別。他認為城市化進程必然而且應該能夠提高城市物質、經濟和環境質量。
峰會上,住房和城鄉建設部科技委常務副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任李秉仁代表中國國際城市化發展戰略研究委員會為“中國國際城市化發展戰略研究委員會小城鎮德州研究中心”授牌。他說,近些年來,德州市在推進城市化的進程中,新農村建設取得了矚目成就,“中國國際城市化發展戰略研究委員會小城鎮德州研究中心”的成立,有利于將其成功經驗和做法推向全國,從而助力中國城市化進程和新農村建設。
中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、中國綜合開發研究院主任研究員李津逵主持了峰會的主題論壇環節。論壇以“實踐案例演講、行業專家點評、臺上臺下互動”的開放交流形式進行。論壇上,參加峰會的各界精英人士分別就“人的城市化”之機遇與挑戰、踐行城市的遠大理想、好建筑承載城市記憶和小城鎮能否抓住大機遇等議題進行了精彩而深入的討論。
與會領導、專家學者一致認為:十二五時期,隨著我國城市化的快速推進,以戶籍、土地二元分割為代表的制度設計缺陷所帶來的深層次問題將日益突出。未來五年,要想進一步提升中國城市化的發展質量,就必須把戶籍、土地改革向縱深領域推進,同時加快解決因大量農村人口向城市(小城鎮)快速聚集所帶來的公共基礎設施不足、環境污染、社會保障體系薄弱、社會治理結構滯后等而產生“半城市化”難題。只有這樣,中國的城市化才能實現持續、穩定發展,才能造福全人類!
精耕細作 成果喜人
峰會發布了《2009年中國城市化率調查報告》(以下簡稱報告)。該報告共分為“2009年中國城市化概覽”、“中國半城市化現狀分析”和“從六普數據看我國城市化的發展”三大部分,較為詳實的分析了2009年中國城市化的現狀,取得的成績和存在的一些問題。
報告顯示,2009年中國城市化進程保持了穩步持續的發展勢頭,城市化率達到33.77%,較2008年城市化率33.28%(按城鎮非農人口與總人口之比計算),提升了0.49個百分?點。
本屆峰會首次發布了《中國城市化質量評估體系》和由住建部村鎮建設司原司長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任主編的《中國城鄉統籌規劃的實踐探索》一書(住建部軟件課題研究成果)。
此次發布的《中國城市化質量評估體系》在構建時遵循了以人為本、引導性、科學性和系統性等八大原則。質量評估體系包括城市化質量評估指標和由大眾參與的感性城市體驗兩部分內容。其中評估指標主要由和諧城市化、綠色城市化、活力城市化三部分組成。
峰會揭曉了2011年中國城市化表彰榜單。國土資源部總規劃師、黨組成員胡存智,原外經貿部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖,正大集團董事長謝國民,中共巫溪縣委書記、十一屆全國人大代表鄭向東,清華大學政治經濟研究中心主任蔡繼明,中國社科院農村發展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸,中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英,萬通地產董事長馮侖和搜狐焦點總經理曾伏虎等榮獲“2011年中國城市化貢獻力人物”獎。
在“2011中國城市化典范案例”中,北京華貿中心榮獲2011年中國集約型城市化典范案例;德潤·峰匯榮獲2011年中國城市化宜居規劃典范案例;北京·國瑞購物中心榮獲2011年中國城市化弄潮流行文化典范案例;長沙縣榮獲2011年中國城市化產城融合典范案例;日照嵐山榮獲2011年中國城市化新興濱海城市典范案例;淮安清河榮獲2011年中國綠色城市化實踐探索典范案例;金陽·重慶映像榮獲2011年中國城市文化保護與傳承典范案例;正大·平谷三百萬只蛋雞項目榮獲2011年中國城市化農業產業化典范案例;北京·懷柔楊宋鎮榮獲2011年中國城市化產業小城鎮建設典范案例。
正大集團、北京國華置業、卓越集團、中體地產、北京萬通立體之城投資有限公司、綜合開發研究院(中國·深圳)和皇明太陽能股份有限公司、金螳螂建筑裝飾股份有限公司榮膺2011年中國城市化影響力機構。
峰會揭曉了2011年度中國活力城市榜單。以上海、北京、廣州為代表,包括深圳、青島、西安、重慶、成都、南京和沈陽等在內的十座城市榮膺“2011年中國十大省會(含直轄市,副省級城市)活力城市”稱號。蘇州、連云港、佛山、無錫、唐山、德州、盤錦、株洲、齊齊哈爾、蕪湖市等榮膺“2011年中國十大地級活力城市”稱號。憑借強勁的經濟增長和人民收入水平的不斷提高,昆山領銜張家港市、溧陽市、平湖市、都江堰市、萊西市、英德市、高要市、福鼎市和宜都市榮膺“2011年中國十大縣級活力城市”稱號。
王旭、李猛、譚本仁、譚雙劍、王三仲、楊雙亮、周上先、楊海軍、遲國明和竇積榮等被評為2011年中國城市化優秀農民工代表。并為他們頒發了證書和獎牌。據本次峰會相關負責人介紹,在中國2.42億農民工群體中,今年獲獎的這十位農民工可能不是這個群體中最優秀、最杰出的,但他們都在各自崗位上銳意進取,愛崗敬業,為助推中國城市化進程貢獻了自己的力量。
本屆峰會由城市化網獨家承辦,中國市政工程協會、中國建筑節能協會、中國建筑裝飾協會、中國城市科學研究會中小城市專業委員會協辦,江西修水神茶提供了特別支持。中國城市化國際峰會是中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦的年度會議,迄今已成功舉辦四屆,每年吸引了大批高級政經官員、國際知名學者、企業領袖積極參與,一起聚焦中國城市化進程中的熱點事件,精確解讀國策趨勢,積極探討產業前景,被譽為中國城市化領域最具權威性和前瞻性的思想盛會。