南都訊 記者 在房屋征收前,大肆搶建發拆遷財或將越來越難。昨日,深圳法制辦在其官網公布了《深圳市房屋征收與補償實施辦法(草案)》(以下簡稱《草案》),提出未按規定進行處理的違法建筑,在面臨拆遷時不予補償。
補償方案公示期不少于30日
《草案》提出,在房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應在官網、媒體和房屋征收范圍內發布暫停公告,告知任何單位和個人不得在房屋征收范圍內實施新建、改建、擴建房屋等行為。如被征收人違反規定實施不當增加補償費用的行為,政府對不當增加部分將不予補償。
有關補償方案向來是房屋征收過程中各方博弈的焦點。本次《草案》提出,市、區人民政府應在政府網站和征收范圍內將房屋征收補償方案予以公布,并征求公眾意見,征求意見期限不少于30日。市、區人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因城市更新需要征收房屋的,征收范圍內被征收房屋面積占被征收房屋總面積2/3以上的被征收人且被征收戶數占總戶數2/3以上的被征收人認為征 收補償方案不符合本辦法規定的,區人民政府應當組織被征收人和公眾代表召開聽證會。被征收人對房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議法或行政訴訟。
房屋征收涉及的被征收人戶數超過50戶以上的,作出房屋征收決定前,應當經市、區人民政府常務會議或者新區領導班子議事會討論決定。
未確權建筑可納入保障房
征收被征收人居住的房屋,被征收人可以選擇貨幣補償或者產權調換。《草案》專門提出,因城市更新需要征收個人住宅,被征收人選擇在城市更新地段進行房屋產權調換的,房屋征收部門應當提供城市更新地段或者就近地段的房屋。
對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值由具有相應資質的房地產評估機構評估確定。
在深圳去年以來的大規模城市更新中,拆遷補償遇到的一個關鍵問題是違法建筑。本次《草案》針對未經確權建筑,進行了特殊的規定。
對于征收范圍內未經確權的建筑,區分情形分別處理:屬于《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》相應規定范圍的,依照《決定》及其實施辦 法進行處理和補償;屬于《深圳市人民政府關于印發〈深圳市處理房地產登記歷史遺留問題若干規定〉的通知》等我市房地產登記歷史遺留問題相關處理規定處理情 形的,不再補辦房地產登記手續,扣減或者補交其補辦房地產登記手續的地價、相關稅費后,依照有關合法建筑的相關規定進行補償。
尤其需要注意的是,《草案》規定,未按照上述規定進行處理的未經確權建筑,不予補償。此外,《草案》還提出,對未經確權建筑,根據規定進行認定、處理后,經有關部門驗收符合保障性住房相關要求的,可以納入保障性住房范圍。
《草案》亮點
◎因城市更新需要征收個人住宅,被征收人選擇房屋產權調換的,房屋征收部門應當提供城市更新地段或者就近地段的房屋。
◎對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
◎被征收人違反規定實施不當增加補償費用的行為,政府對不當增加部分將不予補償。