張其仔說,中國在國際貿易中中等技術的競爭力比較弱,既是高技術產品的進口大國,也是高技術產品的出口大國,這種情況下我認為解決中國的問題,一個最根本的思路,應該實行重大的戰略轉型。我們應該從過去強調我們的出口導向型戰略開始逐步向進口替代型戰略轉化,這是我們解決中等收入陷阱能否成功,最后取決于戰略的轉型能否成功。為了實現推進這個戰略,讓戰略轉型成功,報告中還提出了以下幾點建議:
一是大力加強中技術產業的競爭力,推進高技術產業的進口替代。中國中高技術產業在國際市場上的競爭力比不過低技術產業和高技術產業,在國際市場上占有的份額不高,還有市場開拓的空間。發展這些產業,對于維持中國經濟的持續增長意義重大,德國和日本已經是發達國家,但是他們對中等技術產業仍占有很大比重。中國的高技術產業在國外占有的市場份額增加很快,但進口增加也很快。大力推進高技術產業的進口替代。
二是進一步提高低技術產業的生產率。中國人口數量龐大,總體人口素質不高,繼續保持在低技術產業上的競爭力,對于解決中國的就業問題,十分重要。但為了與發展中國家在這些產業上進行競爭,在生產成本出現上漲之后,就必須通過提高勞動率的辦法,防止這些產業競爭力過快下降。
三是大力加強戰略性新興產業、服務業和創意型產業的創意鏈建設。中國在服務業、創意型產業和戰略性新興產業的競爭力都還不高,為了提升這些產業的競爭力,就必須從創新鏈的角度加以籌劃。對于戰略性新興產業,重點是要加強研發投入。中國已成為全球重要ICT產品最大出口國,2008年中國ICT產品的出口占全球比重達到了22.6%,大大高于處于第二位、占全球出口比重9.2%的美國。貿易競爭力高于發展中國家的平均水平,在亞洲僅低于韓國和中國臺灣地區,在全球位列第四。中國在新能源方面的投資增加也很快,但技術能力的儲備卻嚴重不足,需要加大研發的投入。
四是壯大中產階層。前世界銀行前東亞局首席經濟學家霍米·卡拉斯在參與受中國政府委托研究中國中長期發展與轉型的研究項目中提出,中國要實現向高收入的轉型,必須加速中產階層的成長,按他的計算,2009年中國的中產階層比例僅為12%,遠遠低于巴西37%,南非36%,泰國32%,與菲律賓、馬來西亞相當。
張其仔最后指出,當前中國的經濟形勢比較復雜,其中主要難點在于,判斷當前發生的問題到底是因為中等收入陷阱造成的,還是僅僅是因為國際金融危機所造成的,我們認為2008年開始,中國的政策就開始受中等收入陷阱的困擾,國際金融危機則進一步加重這種困擾。只有那些既解決中等收入陷阱所帶來的挑戰,同時又能應對國際金融危機所引發的問題的政策才是最好的政策。根據這個標準,我認為中國關鍵實行戰略性轉型,出口導向型戰略逐步轉向進口替代性戰略。