深圳:光明新區違建“野蠻生長”
時間：2011-12-19 15:54:43
來源：新華每日電訊
新華社深圳12月18日電(記者彭勇 烏夢達)記者最近調查發現,作為深圳土地“儲備庫”的光明新區,違法建筑不在少數,不少樓盤正公然叫賣,有的還建在別人的土地上。目前,這種現象并沒有得到查處。
記者發現,在光明新區公明汽車站附近一棟15層的高樓以“龍庭閣”的名義對外銷售,它對外宣稱“國有土地、單位宿舍”,卻不能辦理房產證。公明人民醫院附近的“秋林雅苑”規模更大,由4棟十幾層的高樓組成,已經入住900多戶居民,然而經記者查證,該小區不是商品房,沒有房產證。離此地不遠,“秋林雅苑”二期工程已經開工,占地面積比一期更大。
光明新區公明街道辦轄區內的一棟違法建筑,由于種種離奇的特征,被當地群眾稱為深圳“最牛宿舍樓”。這棟“韓紅宿舍樓”是8層建筑,目前正以“家安居”項目的名義對外發售。資料顯示,它占地面積超過2000平方米,建筑面積1萬多平方米,售價每平方米2480元起。
“這里有100多套房子,去年底開盤一直熱銷,如今所剩不多。”售樓接待中心的李小姐說,房子沒有房產證,購房者買房后需要律師作見證。
讓人想不到的是,這棟公開叫賣的樓盤竟然是建在其他人土地上的違法建筑。2010年5月,負責查處全市違法建筑的深圳市規劃土地監察支隊出具土監函,明確表示:“韓紅宿舍樓”未經規劃國土部門批準,違反了相關法律法規的規定,屬于違法建筑。
廣東瑞特律師事務所律師朱劍波介紹,他的幾名代理人通過法院裁定和公開拍賣方式取得了(原業主為韓紅)宗地號A627-0010的地塊及地塊上全部廠房。2007年8月,韓紅以過期作廢的資料,騙取了復工申請,在上述地塊上施工建樓。10月,業主發現問題后向寶安區建設局投訴,12月,該局即撤銷了施工許可。
此時,只要執法部門果斷出手,就能迅速查處“韓紅宿舍樓”。然而令人不解的是,4年時間里這棟違法建筑卻在執法部門眼皮底下越建越大。
朱劍波出示的資料顯示,幾名業主先后向市、區、街道三級的規劃國土、城市管理、查違辦等多個部門投訴十多次,但都沒能阻止“韓紅宿舍樓”的違法建設。
深圳光明新區公明行政執法隊隊長左信寬則表示,該樓盤在2007年12月被撤銷建設許可證時已經建至6層,“業主前6層有建設許可證,因此前6層是合法的”,在建設許可證被撤銷后,只能“初步認定后兩層樓的建設違法”。
當記者問左信寬為何其結論與上級主管單位不一致時,左信寬表示,對自己直屬主管單位的公函,“從未收到過”。
據深圳市政府公布的資料,截至2010年1月,深圳未辦理任何審批手續的建筑達2.93億平方米,占總建筑面積中的39%。
對此,深圳大學管理學院公共管理與公共政策研究所副所長肖俊表示,深圳違法建筑和違法用地情況復雜、利益盤根錯節,執法部門需要警惕“破窗效應”:不及時修好第一扇被打碎玻璃的窗戶,就可能會帶來大量效仿,最后產生無法彌補的損失。
