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2024年11月24日
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持續(xù)十年的改善和污染物排放量大，使空氣質(zhì)量改善難度更大。全年極端天氣多，表現(xiàn)在一級(jí)天多，大霧靜穩(wěn)天氣多。達(dá)標(biāo)天中一級(jí)天比例大幅增加。到目前為止，一級(jí)天數(shù)72天，比去年增加22天，增長(zhǎng)440%以上；比舉辦奧運(yùn)的2008年全年還多11天，創(chuàng)歷史最好水平。
大氣主要污染物濃度總體下降，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度創(chuàng)近十多年來(lái)最低。大氣中可吸入顆粒物濃度突破連續(xù)三年徘徊在121微克/立方米的狀 況，降至1145微克/立方米左右，比去年同期下降5%；二氧化硫比去年同期下降102.9%，達(dá)27微克/立方米左右。；二氧化氮同比下降1%，達(dá)52 微克/立方米左右。
眾所周知，可吸入顆粒物PM10是指粒徑10微米以下的所有顆粒物，也包括PM2.5。科研結(jié)果表明，PM10中50%左右為PM2.5。也就 是說(shuō)，治理PM10的同時(shí)也治理了PM2.5，PM10的年均濃度下降了，PM2.5也在下降。PM2.5主要來(lái)源之一是二氧化硫(SO2)、二氧化氮二 氧化氮(NO2)污染物在光合作用下經(jīng)大氣化學(xué)反應(yīng)生成的二次粒子。因此，SO2、NO2等的減少，也將降低大氣中二次粒子的生成，減少PM2.5。但 是，改善大氣污染是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的過(guò)程，根本在于減少污染源排放，切實(shí)狠抓各項(xiàng)污染物治理。2011年空氣質(zhì)量的改善主要采取了以下措施：
一是堅(jiān)持清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，煤煙型污染控制取得新進(jìn)展。2011年我市將鍋爐“煤改氣”(800蒸噸)工程列入了政府實(shí)事項(xiàng)目。全年完成了 1218蒸噸燃煤鍋爐改造，年減少燃煤30萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放2360噸、煙塵800噸，使城市核心區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)燃煤鍋爐供暖。同時(shí)，我市燃煤電廠改天 然氣工作得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，四大燃?xì)庵行闹粬|南燃?xì)鉄犭娭行幕窘ǔ伞Ｈ刑烊粴馐褂昧款A(yù)計(jì)將達(dá)到7578億立方米，比2008年再增加1417億立方 米；比1998年3億立方米增加了255倍。
二是有力控制機(jī)動(dòng)車污染排放，老舊車淘汰卓有成效。我市制定并實(shí)施了老舊汽車淘汰更新方案，1-11月，全市共轉(zhuǎn)出、報(bào)廢20.2萬(wàn)輛。積極推 進(jìn)北京 市第五階段車用汽柴油地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。進(jìn)一步加強(qiáng)了在用車監(jiān)管，確保機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放。與機(jī)動(dòng)車污染排放密切相關(guān)的二氧化 氮濃度上升趨勢(shì)得到有效遏制，約為55微克/立方米。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)污染治理進(jìn)一步深化。繼首鋼搬遷后，今年北新建材完成整體搬遷，燕山石化公司完成2#催化裂化裝置煙氣脫硫除塵工程。在 全國(guó)率先啟動(dòng)了水泥廠煙氣脫硝治理工程。在建材行業(yè)開(kāi)展粉塵無(wú)組織排放治理。住建、發(fā)改、環(huán)保等部門聯(lián)合對(duì)第一批預(yù)拌混凝土攪拌站進(jìn)行了“綠色達(dá)標(biāo)”考 核，改善周邊環(huán)境。
四是多部門齊抓共管，加大揚(yáng)塵污染控制力度。為減少建筑渣土運(yùn)輸車車輛帶泥土上路行駛，在全市30多家建筑工地示范安裝了轉(zhuǎn)輪式高效洗輪機(jī)。加 強(qiáng)宣傳曝光力度，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙上公布了一批污染工地，并進(jìn)行了處罰。開(kāi)展了全市施工工地渣土消納專項(xiàng)整治工作，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入條件。啟動(dòng)了東 城、西城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，為全民共同防治揚(yáng)塵污染累積經(jīng)驗(yàn)。
在“十二五”的后幾年，特別是2012年，北京將實(shí)施更為嚴(yán)格的大氣污染控制措施，進(jìn)一步加大各項(xiàng)污染物的減排力度。主要措施包括：一是構(gòu)建綠 色能源體系，全市將減少煤炭消費(fèi)量約700萬(wàn)噸，“十二五”末全市燃煤總量控制在2000萬(wàn)噸以下，天然氣在能源總消費(fèi)比例增加到20%，城六區(qū)基本建成 “無(wú)煤區(qū)”。其中2012年力爭(zhēng)完成2000蒸噸鍋爐“煤改氣”工程、關(guān)停國(guó)華電廠燃煤機(jī)組等，減少燃煤使用量200萬(wàn)噸。二是優(yōu)化機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)，“十二 五”末實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)以及配套車用油品標(biāo)準(zhǔn)，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車40萬(wàn)輛以上。，其中2012年，實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)以及配套車用油品標(biāo)準(zhǔn)，年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車 10萬(wàn)輛以上，加強(qiáng)對(duì)非道路柴油機(jī)械的管理，加大摩托車尾氣排放控制和抽查力度。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。禁止新擴(kuò)建污染排放量大或排放 有毒有害污染物的冶金、煉油、平板玻璃、水泥等加工業(yè)，“十二五”末全市煉油和水泥規(guī)模分別控制在1000和700萬(wàn)噸以下。對(duì)鑄造、水泥等實(shí)施更為嚴(yán)格 的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。四是深化工業(yè)污染治理。關(guān)停一批沖天爐鑄造、小化工等高污染企業(yè)，和退出瀝青防水卷材等一批落后生產(chǎn)工藝。在煉油石化、重點(diǎn)汽車制 造、機(jī)械電子、家具生產(chǎn)等行業(yè)推行揮發(fā)性有機(jī)物等污染物治理。其中，2012年對(duì)鑄造、水泥等實(shí)施更為嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)停11家建筑渣土燒結(jié) 磚廠、50家高污染企業(yè)和27家一批五環(huán)路內(nèi)的攪拌站等；通過(guò)源頭控制和末端治理方式，削減揮發(fā)性有機(jī)物5000噸。四四五是建設(shè)行政主管部門加大建筑施 工揚(yáng)塵控制力度，推行綠色文明施工管理模式，控制施工揚(yáng)塵污染落實(shí)工地邊界無(wú)塵責(zé)任區(qū)；，市政市容行政主管部門將進(jìn)一步加大城市道路清掃保潔力度，控制道 路揚(yáng)塵污染。其中，2012年重點(diǎn)抓好建筑施工工地?fù)P塵，應(yīng)用洗輪機(jī)、吸掃車、防塵墩和抑塵劑等新技術(shù)，落實(shí)工地邊界無(wú)塵責(zé)任區(qū)，做到揚(yáng)塵不出院，使城市 更加整潔。；市政市容行政主管部門將進(jìn)一步加大城市道路清掃保潔力度，控制道路揚(yáng)塵污染。五五六是改善生態(tài)環(huán)境，增加環(huán)境容量。建設(shè)生態(tài)走廊、打造城市綠 肺、恢復(fù)山區(qū)植被，到2015年底城市綠化覆蓋率達(dá)48%，人均公共綠地達(dá)16平方米，林木綠化率和森林覆蓋率分別達(dá)到57%和40%。其中，2012 年，在平原地區(qū)建設(shè)1020萬(wàn)畝林地，完成礦山生態(tài)恢復(fù)1萬(wàn)畝。
