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2024年11月24日
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今年2月16日，北京發(fā)布住宅限購令，3月29日，市政府公布了新建普通住房價格控制目標。昨天上午，在“2011年北京市城鄉(xiāng)住房建設(shè)情況” 新聞發(fā)布會上，市住建委相關(guān)負責(zé)人稱，經(jīng)過一年的調(diào)控工作，全市新建普通住房成交均價比去年下降6.3%，已實現(xiàn)“穩(wěn)中有降”的調(diào)控目標。明年，北京的最 嚴“限購令”將繼續(xù)執(zhí)行，不放松、不動搖、不取消，房產(chǎn)稅暫不執(zhí)行。此外，本市在建的經(jīng)適房、限價房數(shù)量能夠覆蓋所有已通過審核的輪候家庭，建設(shè)完成后將 公開配售。
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新房均價近4萬/m2
關(guān)鍵詞 房價
北京市政府今年3月29日公布了2011年新建普通住房價格控制目標，即去年全年成交均價14847元/平方米。市住建委新聞發(fā)言人秦海翔在會上表示，今年北京新建住房價格與去年相比，已實現(xiàn)“穩(wěn)中有降”的控制目標。
經(jīng)過一年的調(diào)控，截至目前，本市新建普通住房成交均價為13914元/平方米，比去年全年成交均價低6.3%，新建商品住房價格同比漲幅累計回 落6.9個百分點，環(huán)比連續(xù)3個月停漲后在10月份開始下降，居民家庭首次購房比重接近90%，各項主要指標變化符合調(diào)控預(yù)期。
與此同時，本市房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今年1至11月房地產(chǎn)開發(fā)投資增長12.7%，比其他固定資產(chǎn)投資增速低3.3個百分點，其中保障房投 資增長1.2倍，占住宅投資31.5%，比重同比提高12.8個百分點。房地產(chǎn)市場調(diào)控引導(dǎo)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用更加明顯。
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不放松不動搖不取消
關(guān)鍵詞 限購令
房價下行，政府的房價調(diào)控目標實現(xiàn)。與此同時，北京新房庫存量達13萬套以上，房企資金緊張頻頻傳出“倒閉”傳聞。再繼續(xù)執(zhí)行限購政策，北京財政收入會不會受影響？北京限購政策會不會松動，比如由目前“提供5年納稅或社保證明”期限調(diào)整為3年？
北京市住建委委員王榮武表示，北京限購政策已按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署執(zhí)行了一年，效果是明顯的。目前，剛性自住需求已占到90%以上，房價降了 6.3%。房價調(diào)控肯定對市財政收入有影響，不過在當(dāng)前背景下，調(diào)控政策仍處在關(guān)鍵的時期，北京市按照中央的決策部署，“堅持房地產(chǎn)市場的調(diào)控，包括限購 政策不放松不動搖，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展需要政策持續(xù)延遲?！?/p>
市住建委新聞發(fā)言人秦海翔介紹，為確保限購政策落實，本市加快完善個人住房信息系統(tǒng)，并通過與人力社保、稅務(wù)、金融等部門信息共享，開發(fā)完成購 房資格自動核驗系統(tǒng)，實現(xiàn)了從認購、簽約到權(quán)屬登記全過程核驗，以及新房、存量房全覆蓋的限購監(jiān)管機制。同時，提交申請、信息對比與審核、結(jié)果反饋等全部 手續(xù)都實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，最大限度方便購房人。新政后，所有申購住房家庭全部納入審核。截至今年12月15日，共完成資格核驗18.3萬戶，審核通過 17.3萬戶。
此外，今年以來全市開展建設(shè)房管執(zhí)法檢查5.1萬項次，行政處理處罰3863起，執(zhí)法查處總量兩年翻兩番；對327個項目執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管和限 購政策情況進行全面檢查，集中約談了122家開發(fā)企業(yè)，對15個問題項目實施行政計分和限制網(wǎng)簽；檢查經(jīng)紀機構(gòu)及門店5416家。
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目前暫無開征想法
關(guān)鍵詞 房產(chǎn)稅
北京有沒有試點房產(chǎn)稅的可能性？市住建委委員王榮武稱，關(guān)于房產(chǎn)稅主要是財政和地稅部門在研究，據(jù)他了解的情況，目前還沒有開征房產(chǎn)稅的想法，如果中央要求，北京也會實行。
目前，上海和重慶已經(jīng)試點房產(chǎn)稅。業(yè)內(nèi)人士分析，與“限購”政策相比，房產(chǎn)稅對市場的作用是長期的、市場化的、可持續(xù)性的，房產(chǎn)稅可能是后期全 國樓市調(diào)控的新方向。一方面，房產(chǎn)稅用經(jīng)濟手段“承繼”行政手段，能夠有效保持調(diào)控政策的長期性和穩(wěn)定性，防止政策和市場的大起大落；另一方面，房產(chǎn)稅能 量化地調(diào)節(jié)高、中、低不同收入群體的住房需求，使得房地產(chǎn)調(diào)控更有針對性，同時也增加地方政府財政收入，加大地方政府對調(diào)控的積極性和主動性。
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉分析表示，目前北京市暫不試點房產(chǎn)稅的主要原因，可能是由于北京房屋的權(quán)屬關(guān)系較為復(fù)雜，暫時不具備征收條件。但是，這并不代表推進房產(chǎn)稅試點的相關(guān)工作不推進，目前主要工作依然會為后期征稅做好鋪墊。
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在建房覆蓋總需求
關(guān)鍵詞 保障房
目前，北京大力發(fā)展公租房，將逐步縮減經(jīng)適房和限價房建設(shè)規(guī)模，保障房的分配方式將由“以售為主”轉(zhuǎn)向“以租為主”。因此，部分輪候經(jīng)適房和限價房的家庭表示擔(dān)憂，隨著公租房的大量推出，現(xiàn)有限價房和經(jīng)適房備案家庭會不會“被公租”？
市住保辦常務(wù)副主任鄒勁松在會上表示，目前本市在建的經(jīng)適房和限價房總量，完全覆蓋前兩年已審核備案的輪候家庭。去年全市有9.4萬戶輪候家 庭，在今年開工建設(shè)的23萬套保障房中，有10萬套是預(yù)計公開配售的，這10萬套就是對應(yīng)9.4萬戶輪候家庭，其他房源為公租房和定向安置房。去年開工建 設(shè)的總量，也覆蓋2009年備案的輪候家庭需求。
鄒勁松表示，已通過審核的輪候家庭，如果輪候期超過3年，有房源可直接配售，暫時沒有房源的，可以先住公租房過渡。他強調(diào)，承租公租房不但輪候 資格依然有效、繼續(xù)保留，同時還可“享受”兩個優(yōu)惠。一是目前住房保障部門正在和財政部門研究補貼標準，對于符合條件的中低收入家庭進行分檔補貼；第二個 優(yōu)惠是承租過公租房的保障房輪候家庭，未來其他保障房有可售房源時，可以優(yōu)先配售。
“保障房有2—3年的建設(shè)周期，希望輪候家庭耐心等待”，鄒勁松表示，目前，各區(qū)縣保障房房源確實存在不平衡的問題，比如新城地多，建設(shè)分配相 對就快一些，市住保辦正加強統(tǒng)籌調(diào)度，“比如東城的保障房，找朝陽要了地，西城的保障房，在亦莊、昌平、豐臺等區(qū)協(xié)調(diào)劃撥土地?！?/p>
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北京不會轉(zhuǎn)租為售
關(guān)鍵詞 公租房
市住建委新聞發(fā)言人秦海翔在會上介紹，目前，全市已落實公租房項目98個，房源10.3萬套，全年新開工總量達到6萬套，住房保障方式加快向“以租為主”轉(zhuǎn)變。
秦海翔表示，北京市保障性住房融資瓶頸取得突破。今年6月30日掛牌成立的北京市住房保障建設(shè)投資中心，成為中國最大的保障性住房投融資平臺， 市財政一次性注資100億元作為資本金，在不到半年的時間里，廣泛吸引了社會資金進入，這一平臺已落實融資貸款55億元，簽訂綜合授信額度750億元。
盡管已吸納社會資金，但公租房收益回籠慢，需要約30年時間才能收回成本，資金籌集困難是不爭的事實。公租房推出幾年后，會不會由于資金困難，轉(zhuǎn)租為售？
市住保辦常務(wù)副主任鄒勁松表示，北京公租房不會轉(zhuǎn)租為售，因為建設(shè)公租房的目標，就是為了政府手中有房源，有利于調(diào)控市場。在資金籌措方面，目 前正與多家銀行協(xié)商，并已獲得國家開發(fā)銀行和公積金貸款中心支持，“未來我們希望能得到房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)支持”。
關(guān)于外地人在京申請公租房的細則，鄒勁松表示，北京市政府10月18日剛剛發(fā)布了加強本市公租房建設(shè)管理的通知，各區(qū)縣有一個消化、吸收的過 程。為了做好外地人口申請公租房的工作，各區(qū)縣也在做需求調(diào)查分析，在預(yù)登記表格中了解外來申請人口的職業(yè)情況、年齡、收入狀況，以及對公租房的意向等， 這都將為外來人口申請公租房的細則出臺提供很好的參考價值。各區(qū)縣會根據(jù)自身的發(fā)展狀況、住房情況來制定外地人口申請公租房的條件，市住房保障部門會督促 區(qū)縣盡快出臺。
房價明年 還有下跌空間
■業(yè)內(nèi)預(yù)測
對于市住建委昨天的表態(tài)，多名業(yè)內(nèi)人士做出了預(yù)判。鏈家地產(chǎn)研究部首席分析師張月認為，限購限貸政策效果顯著，商品住宅成交結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，房 價出現(xiàn)切實的回落。調(diào)控后，投資性需求大量撤出樓市，價格承受力偏低的剛需成為市場絕對成交主體。明年，在限購政策持續(xù)和大量保障房入市的雙重作用下，房 價預(yù)計將再度下跌。
研究機構(gòu)統(tǒng)計顯示，在成交結(jié)構(gòu)性調(diào)整的同時，房價的下調(diào)也十分明顯。今年大興、通州兩地房價整體水平下降幅度都超過10%。今年限購導(dǎo)致市場需求大幅下降，房企融資不暢通，資金回籠過于緩慢，價格在堅持數(shù)月后逐漸瓦解。
對于限購令持續(xù)帶來的影響，鏈家地產(chǎn)市場研究部和北京中原地產(chǎn)市場研究部均分析認為，在今年房價出現(xiàn)下降的基礎(chǔ)上，開發(fā)商降價的意愿仍會較強。 目前北京暫不試點房產(chǎn)稅已經(jīng)明確，體現(xiàn)出當(dāng)前政府調(diào)控的主要重心仍然在于繼續(xù)貫徹樓市調(diào)控，促進房價的合理回歸。房產(chǎn)稅能否成為接替限購的長期調(diào)控措施， 目前還尚無定論。未來限購的退出和松綁，仍然會取決于樓市調(diào)控的效果。
