財政部要求用超收收入償還政府債務
時間：2011-12-07 15:09:38
來源：新華網
近日，財政部召開內部視頻會議，對2011年超收收入的使用提出要求，并首次提出，超收收入要用于償還政府債務。
財政部副部長廖曉軍表示，中央財政超收收入主要用于教育、科技等法定支出以及對地方稅收返還和轉移支付等有關支出外，還要削減部分財政赤字，其余列入中央預算穩定調節基金。
地方財政超收收入也要按照上述原則安排，除保障提高教育支出占GDP比重、建設保障性住房外，還要償還到期地方政府性債務，其余用于補充地方預算穩定調節基金。
逼近年底，1萬多億的超收收入成為舉國上下的焦點。往年超收收入的使用主要在當年年底追加支出，包括保障房建設、教育等，還有小部分結轉第二年，放進預算穩定調節基金，但并不用于償還債務。
2011年全國財政赤字9000億，而全國財政超收收入近1.4萬億，在很多人看來赤字變得沒有意義。但近年中國一直存在著赤字與超收并行的現象，并且在年底，超收收入幾乎不用于彌補赤字，這導致政府支出規模總是比年初預算的高出很多。
地方政府的超收收入習慣上也不用于支付地方債的還本付息。
“如果說有這么多超收收入，就應該減少赤字，那么后面幾個月的國債發行應該停止”渣打銀行中國區經濟學家王志浩表示。
按照年初計劃今年發行的9000億赤字，將分31次發行，12月有兩筆，分別為3年期和10年期國債。但12月8日的一筆３年期國債承銷已經下發通知。由此，有學者認為，彌補赤字的規模會較小。
