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2024年11月24日
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北京11月16日電(記者 張希敏)中國(guó)綜合開發(fā)研究院(深圳)院長(zhǎng)樊綱16日指出，城市化質(zhì)量應(yīng)從城市人口的市民化、城市設(shè)施的覆蓋程度、城市系統(tǒng)的效果、城市生態(tài)的和諧性等四個(gè)方面體現(xiàn)。
樊綱在此間召開的“第五屆中國(guó)城市化國(guó)際峰會(huì)”上作“十二五：聚焦中國(guó)城市化質(zhì)量”主題演講時(shí)認(rèn)為，城市是系統(tǒng)的，是交通、上下水、供電、能源、排污、上網(wǎng)、通訊、教育、衛(wèi)生等各個(gè)系統(tǒng)相結(jié)合，這些系統(tǒng)怎么結(jié)合，系統(tǒng)之間怎么有效對(duì)接和運(yùn)轉(zhuǎn)，怎么減少那些阻礙，減少那些瓶頸，是現(xiàn)在城市系統(tǒng)優(yōu)化一個(gè)重要的問題。
他指出，有些城市事先沒有考慮各個(gè)系統(tǒng)之間相互融合和結(jié)合的問題，搞得城市建了很多東西，但是互相不兼容，仍然很不方便。同時(shí)，現(xiàn)在很多地方投入大量的資金，建了大量的公共設(shè)施，但是很浪費(fèi)，沒有考慮它的效率問題，沒有考慮效率，從資源角度來講也是浪費(fèi)。
樊綱認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市有沒有競(jìng)爭(zhēng)力，能不能吸引企業(yè)，能不能使企業(yè)在這兒發(fā)展，在這兒創(chuàng)造就業(yè)，在這兒創(chuàng)造收入。不光是硬件有效率，政府以及各種政策能不能為企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)提供良好的條件，應(yīng)引起重視。他指出，有些地方比奢華，比高檔，投入很多，也不顧債務(wù)，最后會(huì)出毛病的，這就是歐洲的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
他認(rèn)為，不是所有的地方都適合城市化改革，現(xiàn)代化進(jìn)程意味著人的流動(dòng)，人口從不適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地方，流動(dòng)到適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地方。從原來的農(nóng)業(yè)社會(huì)那種人口布局，變成了最終現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的分布。如何使中國(guó)的城市化質(zhì)量更經(jīng)濟(jì)，又好用，是當(dāng)前需要考慮的問題。
與會(huì)專家認(rèn)為，十二五時(shí)期，隨著中國(guó)城市化的快速推進(jìn)，以戶籍、土地二元分割為代表的制度設(shè)計(jì)缺陷所帶來的深層次問題將日益突出。未來五年，要想進(jìn)一步提升中國(guó)城市化的發(fā)展質(zhì)量與品質(zhì)，就必須把戶籍、土地改革向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，同時(shí)加快解決因大量農(nóng)村人口向城市(小城鎮(zhèn))快速聚集所帶來的公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)境污染、社會(huì)保障體系薄弱、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)滯后等而產(chǎn)生“半城市化”難題。
第五屆中國(guó)城市化國(guó)際峰會(huì)由中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主辦，迄今已成功舉辦四屆，吸引了眾多官員、國(guó)際知名學(xué)者、企業(yè)人士的積極參與，是中國(guó)城市化領(lǐng)域具有前瞻性的盛會(huì)。
