40萬家化工企業建在長江邊 40%污水入長江流域
時間：2011-12-06 09:35:27
來源：新華網
《中國水危機》作者、公眾與環境研究中心主任馬軍接受《中國企業報》記者采訪時表示，自古被譽為“黃金水道”的長江如今卻被嚴重污染，全國約40%的污水排入了長江流域。令人痛心的是，目前仍有大的建設規模依然在向長江密集。
今年是“十二五”開局之年，以往開局年一般也是各地上報大項目最為密集的一年。截至今年10月底，負責重大項目環境影響評價(以下簡稱環評)審批的環保部就受理了257個建設項目，總投資額達14013.5億元。
環境污染問題與規劃和管理相關，而規劃和管理的缺陷又源自GDP導向的發展模式。業內人士指出，在發展與環境的協調過程中，大的方向上要從戰略問題入手，應當積極推進經濟發展方式的轉變，具體到地方以及項目上，目前應當加強環境保護工作的推進，促進環境保護與經濟發展的相互融合。
化工項目沿江密布
有媒體曾爆出這樣一組觸目驚心的數字：全國7555個化工石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集等環境敏感區域，45%為重大風險源。對長江而言，沿岸有40多萬家化工企業，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠以及三大石油化工基地。
環保部去年12月11日發布的一項數據顯示，“全國總投資近10152億元的化工石化建設項目中，絕大多數布設在包括三峽庫區、南水北調輸水干渠沿線在內的江河水域和人口密集區等環境敏感區域。
素有“黃金水道”之稱的長江自古以來是中國橫貫東西、縱連南北的水上交通大動脈。長江水蘊含量占全國的40%，其干流所經省級行政區共有11個，也是沿江各城市的重要水源。
據了解，化工產業對于長江岸線的侵占，在下游尤其明顯。僅南京到上海的短短距離，長江沿岸就擺放著8個大型臨港化工區；而在江蘇省境內，往往走不了幾十公里，便會發現幾個化工園區；江蘇省蘇州一市，下屬各區更是建起9家大型化工園區，每個園區內又有大大小小數十家化工企業。隨著各種類型的化學工業園區建立，物流、倉儲和上下游延伸，港口碼頭、儲罐、化工項目上下游產業更是蜂擁而至。
馬軍接受《中國企業報》記者采訪時表示，長江流域已經顯現出一些嚴重的問題。比如太湖、巢湖以及一些支流污染已經非常嚴重。據了解，長江干流共有取水口近500個，目前都不同程度地受到岸邊污染帶的影響。
江蘇省環境保護廳信息中心主任何春銀表示，長江沿線的城市絕大部分水源地維系于長江，一旦長江出現污染，將無水可用。“如今中西部地區沿江的化工園區相繼成立，多采取粗放的發展方式，污水必然下排，對下游產生很大制約。”
“沿江很多城市都是拖著長長的污染的飄帶，包括城市工業區。”馬軍表示，城市發展的同時，相互之間的影響是非常大的。如今，很多庫區都在興建多個化工園區，給江河帶來很大的壓力。他舉例，700多公里的城市江段，中間有600多公里的污染帶，污染非常嚴重。
業內人士分析，從國際經驗來看，化工企業多建在江河湖海附近，中國也不例外。因擁有優質港口和腹地灘涂資源優勢，四川、重慶、湖北、江蘇甚至上海，都毫不猶豫地把重化工當成其發展支柱；一些以重化工為主導產業的央企“巨無霸”，更成為地方政府爭奪的主要對象。
中投顧問環保行業研究員盤雨宏接受《中國企業報》記者采訪時表示，從產業發展的歷程來看，環境工作與化工產業的發展速度極不匹配，甚至落后多個層次。化工產業發展初期，為了節約水資源及其運輸成本，多沿流域而建。而大多數化工城都是地方以及區域的經濟命脈，因此，地方在大力發展經濟的過程中，對類似的項目也是積極推進的，環境方面的監管也是松懈的。隨著環境意識的提高，初期產業規劃中的弊病逐漸暴露出來，進而出現了當前的局面。
化工產業亟待技術升級
根據各地公開的“十二五”規劃，環保部環境影響評價司的工作人員預計，5年內，各地擬開工建設的大型煉化項目超過30個，新增煉油產能2億噸。
該負責人介紹，當前，各地發展化工石化的意愿十分強烈，沿海、沿江各省區紛紛規劃大型煉化基地、布局化工石化項目，化工石化產業呈現加速擴張態勢。
據了解，今年環保部受理的項目以能源、資源開發和基礎設施類項目為主，截至10月底，已批準項目234個，總投資12452.3億元。其中，鐵路、公路、水運、民航、城建、社會事業項目79個，總投資5815.1億元，占46.7%。
環保部對存在不符合產業政策、選址不合理、環保措施不到位等問題的32個建設項目作出不予批復，退回、暫緩審批的決定，涉及總投資1006.4億元。
各地熱捧重化工項目，看中的都是這些產業對GDP的拉動作用，但如果規劃或措施不當，化工石化有可能成為大江大河或城市的重大環境隱患。應對化工石化行業環境風險挑戰，既是當務之急，也是長期任務。
一位化工行業人士對《中國企業報》記者表示，分析我國化工行業現狀，固然布局規劃存在問題，但化工行業整體環境治理和風險管理水平低下才是癥結所在。
前述負責人指出，我國化工石化企業規模普遍較小，部分企業生產工藝、設備落后，易因安全生產事故引發次生污染事件。另外，部分企業環境風險意識不高，環境風險防范設施和應急反應能力也不足。
如何守住江河生態底線？盤雨宏對《中國企業報》記者表示，一方面是抑制江河流域新增產能的擴張，另一方面是尋找恰當的機遇采取搬遷等其它降低流域荷載的措施。
“以上兩方面涉及的環境工作包含規劃與監管，環境評價又在其中占據了很重要的地位，大力發展戰略環評、規劃環評、項目環評都是改善環境的良好措施。”盤雨宏表示。
中國石油(601857,股吧)和化學工業聯合會產業發展部主任孫偉善則強調，產業轉移，轉移的應該是產品，而不是污染。轉移過程中，必須升級技術，避免重蹈覆轍。
盤雨宏還指出，環評機構仍有違法現象。在發展與環境的協調過程中，大的方向上要從戰略問題上入手，應當積極推進經濟發展方式的轉變，具體到地方以及項目上，目前應當加強環境保護工作的推進，促進環境保護與經濟發展的相互融合。
