河南項城民政局組織百人掘墳 執(zhí)法程序存多處疑點
時間：2011-12-05 13:38:47
來源：中廣網(wǎng)
不久前,一篇題為《發(fā)生在全國文明鎮(zhèn)駭人聽聞的事情——200人左右,20來輛車挖墳!》的帖子出現(xiàn)在各大網(wǎng)絡(luò)論壇上,有媒體以《河南一老漢下葬1月后被民政局凌晨掘墳》為題做了報道,引起極大轟動。
11月22日,涉事的河南省項城市民政局公開回應(yīng)稱,“掘墳火化”屬于正常執(zhí)法范疇。然而,這一說法并未得到當事家屬的認可。
11月27日,被掘墳者兒子張廠再次在各大論壇發(fā)帖《河南項城市高寺鎮(zhèn)突擊掘墳事件死者家屬致項城市人民政府的公開信》,稱在“強行掘墳火化”之前,家屬從未收到過任何要求火化的通知,并直指當?shù)孛裾块T選擇性執(zhí)法。
強行掘墳火化,這究竟是一次“正常執(zhí)法”,還是一次“違規(guī)執(zhí)法”?
為了進一步求證事實真相,《法制日報》記者趕赴河南項城展開調(diào)查。
死者家屬:“未收到任何通知”
記者了解到,網(wǎng)名“滅絕人性58”的網(wǎng)友在帖子中介紹,自己名叫張廠,系河南省項城市高寺鎮(zhèn)人,2000年研究生畢業(yè)后到廣州工作。
據(jù)張廠向《法制日報》記者介紹,2011年10月15日,他74歲的父親張勛峰因腦梗塞在家中去世,去世后,家里按當?shù)仫L(fēng)俗進行了土葬。1個月后,身在廣州的他突然接到家人來電,稱父親的遺體在11月15日被挖走。
張廠在帖子中稱,項城市民政局組織了100多名執(zhí)法人員身穿迷彩服,戴著口罩,手持鐵鍬,在凌晨6時左右將父親張勛峰的遺體挖出。他住在鎮(zhèn)上的姐姐張秀云因天氣轉(zhuǎn)涼,從鎮(zhèn)上回家給小孩取衣服,路過現(xiàn)場看到這一幕,“被執(zhí)法者暴打,手機被搶走”。
張廠帖子中介紹,高寺鎮(zhèn)幾年前曾經(jīng)推行過一段時間火葬,后來又不了了之了,當?shù)亟鼛啄陙硪恢痹趯嵭型猎帷?br />
“所以我爸去世后我們很自然地進行了土葬,事后我回到了廣州上班,其間一直未收到任何官方的任何通知。甚至強制火化以后,直到第六天我當面質(zhì)問時,他們才告訴我骨灰在哪里。”張廠告訴記者。
在《河南項城市高寺鎮(zhèn)突擊掘墳事件死者家屬致項城市人民政府的公開信》中,張廠提出了對這一次掘墳行為的兩點核心質(zhì)疑。根據(jù)《河南省殯葬管理辦法》第37條規(guī)定,“違反本辦法,具有下列行為之一的,由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的,可以強制執(zhí)行”。張廠的第一個質(zhì)疑是:“當?shù)孛裾块T什么時候‘責(zé)令’過我們‘限期改正’?”
而張廠的第二點質(zhì)疑在于:“民政部門存在嚴重的選擇性執(zhí)法”。他在帖子中稱:“我本人支持殯葬改革,但應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行……為什么偏偏針對一個已經(jīng)埋葬一個月的老人……對田地里遍地的墳頭視而不見。”
民政局:“多次通知家屬不執(zhí)行”
項城市民政局副局長張俊秀在其辦公室接受了《法制日報》記者采訪。針對媒體報道及張廠的發(fā)帖,張俊秀告訴記者,項城市民政局已作出了公開回應(yīng),屬正常執(zhí)法。此外,由于引起了國家民政部和省民政廳的關(guān)注,他們還提交了一份《項城市民政局關(guān)于對高寺鎮(zhèn)橋北村村民張勛峰殯葬執(zhí)法情況的說明》。
在這份“情況說明”中,項城市給出了與張廠帖子完全不同的事件經(jīng)過版本:
根據(jù)群眾舉報,2011年10月15日,高寺鎮(zhèn)橋北村村民張勛峰去世。隨后,市民政局委派周功達等三名殯葬執(zhí)法隊員在鎮(zhèn)民政所工作人員秦衛(wèi)華和該村支部書記張丙寅的配合下前去做其家屬工作,要求他們進行火化,如不火化將按政策規(guī)定強制執(zhí)行。當時其子張廠表示同意。
10月16日,市民政局殯儀執(zhí)法大隊出動宣傳車在其家門口進行了連續(xù)宣傳,并和秦衛(wèi)華一起再次做張廠的工作,張廠表示:“你們先回鎮(zhèn)里吧,這事我來協(xié)調(diào)。”午后一點多鐘執(zhí)法人員才離開現(xiàn)場。大約20多分鐘后,村支書張丙寅來到民政所對民政所所長張昊中說:“工作做不通,死者張勛峰已在今日凌晨偷偷土葬,你們剛才看到的是辦理喪事的假象。”
10月19日,市民政局殯葬改革執(zhí)法隊員周功達等二人根據(jù)《河南省殯葬管理辦法》第六章第37條之規(guī)定,給死者親屬下達“起尸火化通知單”。在找不到其親屬的情況下,周功達要求張昊中抓緊與死者親屬聯(lián)系,讓其盡快自行起尸火化,否則將依法強行執(zhí)行。隨后,張昊中、秦衛(wèi)華找到村支部書記張丙寅,安排他抓緊通知張勛峰的親屬。張丙寅說:“他的家屬辦完喪事后已去外地,現(xiàn)在家中找不到人,我盡量想辦法通知到。”一個月過去了。群眾電話舉報接連不斷,越來越多,可張勛峰的家屬一直沒有自行起尸火化的行動,在當?shù)厝罕娭性斐闪溯^壞的影響。
