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2024年11月24日
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11月16日，以“十二五：聚焦中國城市化質(zhì)量”為主題，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學技術(shù)委員會指導，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會和中國綜合開發(fā)研究院聯(lián)合主辦的第五屆中國城市化國際峰會在住建部世紀國建賓館隆重舉行。
第九屆全國政協(xié)副主席、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽主任王文元，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員齊驥等出席了峰會。王文元在講話中說：“提高城市化質(zhì)量，就是要讓人民群眾共享城市化和城市現(xiàn)代化的成果。我們發(fā)展的根本目的是使人民群眾生活得更美好。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個方面，都要堅持以人為本、城建為民，著力保障和改善民生，努力為居民提供均等化的基本公共服務(wù)和便利化的配套設(shè)施，使城市和諧穩(wěn)定、舒適宜居。當前和今后一個時期，要特別注意解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶以及就業(yè)、子女教育、住房、社會保障等問題?！?/p>
歐盟駐華使節(jié)代表團團長艾德和在致辭中說，歐盟非常關(guān)注中國的城市化進程，特別是非常關(guān)注中國在綠色城市化、低碳技術(shù)方面的研發(fā)與推廣。在峰會召開前夕，艾德和與住建部副部長齊驥，住建部原總工程師、中國市政工程協(xié)會會長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究會主任金德鈞，住建部科技委常務(wù)副主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務(wù)副主任李秉仁，國土資源部總規(guī)劃師胡存智等，就中歐在城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃建設(shè)、低碳技術(shù)推廣與應(yīng)用等方面展開合作進行了溝通。
中國綜合開發(fā)研究院(深圳)院長樊綱在主題演講中指出，城市化質(zhì)量應(yīng)從城市人口的市民化、城市設(shè)施的覆蓋程度、城市系統(tǒng)的效果、城市生態(tài)的和諧性等四個方面體現(xiàn)。中國工程院院士鄒德慈作了精彩的點評，充分肯定樊綱提出的四點意見，并特別強調(diào)中國面臨巨型城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理的挑戰(zhàn)，以及中國的城市化質(zhì)量必須要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
峰會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務(wù)副主任李秉仁代表中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會為山東省德州市成為“中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會小城鎮(zhèn)德州研究中心”授牌。他說，近些年來，德州市在推進城市化的進程中，新農(nóng)村建設(shè)取得了矚目成就，授予它“中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會小城鎮(zhèn)德州研究中心”，有利于將其成功經(jīng)驗和做法推向全國，從而助力中國城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)。
中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會委員、中國綜合開發(fā)研究院主任研究員李津逵主持了峰會的主題論壇環(huán)節(jié)。論壇以“實踐案例演講、行業(yè)專家點評、臺上臺下互動”的開放交流形式進行。論壇上，參加峰會的各界精英人士分別就“人的城市化”之機遇與挑戰(zhàn)、踐行城市的遠大理想、好建筑承載城市記憶和小城鎮(zhèn)能否抓住大機遇等議題進行了精彩而深入的討論。
中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程重點關(guān)注案例相關(guān)負責人、企業(yè)家代表，全國主流媒體精英等近200余人出席峰會。與會人員以全新的思路、廣闊的視野，從專業(yè)的角度就“十二五”時期如何提升中國城市化質(zhì)量與品質(zhì)，如何匯聚民間智慧與意愿，如何樹立可持續(xù)發(fā)展城市化典范，如何減少或避免各種城市化病，如何解決“半城市化”現(xiàn)象等問題，結(jié)合長沙縣、日照嵐山和淮安市清河區(qū)等典型案例，進行了熱烈而深入的探討。
與會領(lǐng)導、專家學者一致認為：十二五時期，隨著我國城市化的快速推進，以戶籍、土地二元分割為代表的制度設(shè)計缺陷所帶來的深層次問題將日益突出。未來五年，要想進一步提升中國城市化的發(fā)展質(zhì)量與品質(zhì)，就必須把戶籍、土地改革向縱深領(lǐng)域推進，同時加快解決因大量農(nóng)村人口向城市（小城鎮(zhèn)）快速聚集所帶來的公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)境污染、社會保障體系薄弱、社會治理結(jié)構(gòu)滯后等而產(chǎn)生“半城市化”難題。只有這樣，中國的城市化才能實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，才能造福全人類！
峰會上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會發(fā)布了《2009年中國城市化率調(diào)查報告》（以下簡稱報告）。該報告共分為“2009年中國城市化概覽”、“中國半城市化現(xiàn)狀分析”和“從六普數(shù)據(jù)看我國城市化的發(fā)展”三大部分，較為詳實的分析了2009年中國城市化的現(xiàn)狀，取得的成績和存在的一些問題。
報告顯示，2009年中國城市化進程保持了穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展勢頭，城市化率達到33.77%，較2008年城市化率33.28%（按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥扔嬎悖?，提升?.49個百分點。
該報告同時也指出，十二五時期，二元戶籍制度、流動人口和老齡化問題將會成為制約我國城市化發(fā)展的三大制約因素。
峰會揭曉了“中國城市化進程2011年度”表彰榜單——國土資源部總規(guī)劃師、黨組成員胡存智，原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖，正大集團董事長謝國民，中共巫溪縣委書記、十一屆全國人大代表鄭向東，清華大學政治經(jīng)濟研究中心主任蔡繼明，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英，萬通地產(chǎn)董事長馮侖和搜狐焦點總經(jīng)理曾伏虎等榮獲“2011年度中國城市化貢獻力人物”獎。
在“2011中國城市化典范案例”中，北京華貿(mào)中心榮獲2011年中國集約型城市化典范案例；德潤•峰匯榮獲2011年中國城市化宜居規(guī)劃典范案例；北京•國瑞購物中心榮獲2011年中國城市化弄潮流行文化典范案例；長沙縣榮獲2011年中國城市化產(chǎn)城融合典范案例；日照嵐山榮獲2011年中國城市化新興濱海城市典范案例；淮安清河榮獲2011年中國綠色城市化實踐探索典范案例；金陽•重慶映像榮獲2011年中國城市文化保護與傳承典范案例；正大•平谷三百萬只蛋雞項目榮獲2011年中國城市化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范案例；北京•懷柔楊宋鎮(zhèn)2011年中國城市化產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)典范案例。
正大集團、北京國華置業(yè)、卓越集團、中體地產(chǎn)、北京萬通立體之城投資有限公司、綜合開發(fā)研究院（中國•深圳）和皇明太陽能股份有限公司、金螳螂建筑裝飾股份有限公司榮膺2011中國城市化影響力機構(gòu)。
峰會揭曉了2011年度中國活力城市榜單。以上海、北京、廣州為代表，包括深圳、青島、西安、重慶、成都、南京和沈陽等在內(nèi)的十城市榮膺“2011年中國十大省會（含直轄市，副省級城市）活力城市”稱號。蘇州、連云港、佛山、無錫、唐山、德州、盤錦、株洲、齊齊哈爾、蕪湖市等榮膺“2011年中國十大地級活力城市”稱號。憑借強勁的經(jīng)濟增長和人民收入水平的不斷提高，昆山領(lǐng)銜張家港市、溧陽市、平湖市、都江堰市、萊西市、英德市、高要市、福鼎市和宜都市榮膺“2011年中國十大縣級”活力城市稱號。
王旭、李猛、譚本仁、譚雙劍、王三仲、楊雙亮、周上先、楊海軍、遲國明和竇積榮等被評為2011年中國城市化優(yōu)秀農(nóng)民工代表。并為他們頒發(fā)了證書和獎牌。據(jù)本次峰會相關(guān)負責人介紹，在中國2.42億農(nóng)民工群體中，今年獲獎的這十位農(nóng)民工可能不是這個群體中最優(yōu)秀、最杰出的，但他們都在各自崗位上銳意進取，愛崗敬業(yè)，為助推中國城市化進程貢獻了自己的力量。
本屆峰會首次發(fā)布了《中國城市化質(zhì)量評估體系》和由住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任主編的《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的實踐探索》一書（住建部軟件課題研究成果）。
據(jù)悉，此次發(fā)布的《中國城市化質(zhì)量評估體系》在構(gòu)建時遵循了以人為本、引導性、科學性和系統(tǒng)性等八大原則。質(zhì)量評估體系包括城市化質(zhì)量評估指標和由大眾參與的感性城市體驗兩部分內(nèi)容。其中評估指標主要由和諧城市化、綠色城市化、活力城市化三部分組成。
目前，《中國城市化質(zhì)量評估體系》征求意見稿初步建立了87項指標體系，期望將這些點初步連結(jié)起來，形成一個健康城市化體系的大網(wǎng)，打撈城市化發(fā)展進程中的寶藏，作為經(jīng)驗和導向；未來期待通過各方的共同努力將已有的城市化體系大網(wǎng)逐步完善編織。
基于對“城市化質(zhì)量”的價值判斷不同，每個人、每個城市或地區(qū)所處的發(fā)展階段不同，對城市化的認識與立場不同，為充分體現(xiàn)大眾參與性，《中國城市化質(zhì)量評估體系》專門匯集了60項感性城市化體驗指標，主要由城市經(jīng)濟、城市主人、城市生活、城市文明以及城市自然五部分構(gòu)成。
本屆峰會由城市化網(wǎng)獨家承辦，中國市政工程協(xié)會、中國建筑節(jié)能協(xié)會、中國建筑裝飾協(xié)會、中國城市科學研究會中小城市專業(yè)委員會協(xié)辦。北京師范大學公共治理中心提供了特別支持。中國城市化國際峰會是中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主辦的年度會議，迄今已成功舉辦四屆，每年吸引了大批高級政經(jīng)官員、國際知名學者、企業(yè)領(lǐng)袖積極參與，一起聚焦中國城市化進程中的熱點事件，精確解讀國策趨勢，積極探討產(chǎn)業(yè)前景，被譽為中國城市化領(lǐng)域最具權(quán)威性和前瞻性的思想盛會。
來源：中國城市化網(wǎng)
