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2024年11月24日
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在全球化迅速發展、以區域（城市群）為單元的競爭日益激烈。在我國經濟面臨轉型、對外擴大開放的戰略背景下，滇西地區作為我國西部極具發展特色與潛力的地區之一，同時面臨著良好的機遇和嚴峻的挑戰。
滇西地區的發展應站在國家擴大對外開放的戰略高度，從加快推進我省重要橋頭堡建設的角度，明確滇西城市群在這一發展過程中的職能，落實科學發展觀，創造良好的發展環境，促進滇西區域各城市之間的協調合作，最終實現滇西城市群綜合競爭力的有效提升。
為了更好適應未來發展的需要，協調好區域發展的各種關系，科學合理布局生產力，促進滇西地區的綜合競爭力提高及可持續發展制定本規劃。
第二章 規劃指導思想、依據、原則
第一條 規劃指導思想
以科學發展觀為指導，擴大對外開放力度，深化改革力度；整合區域資源，促進區域協調發展；堅持滇西特色的發展模式，走特色的城鎮化道路；因地制宜，分類指導城鄉統籌協調發展；保護集約利用資源、能源，保護好自然、人文環境。
第二條 規劃依據
?。?）《中華人民共和國城鄉規劃法》
（2）《城市規劃編制辦法》
?。?）城鎮體系規劃編制和審批辦法
?。?）《全國城鎮體系規劃綱要（2005－2020）》
?。?）《云南省城鎮體系規劃（2011－2030）》
?。?）《云南省社會與經濟發展十二五規劃綱要》
?。?）省政人民政府各部門及滇西各州市相關政府文件
第三條 規劃期限
滇西城市群規期限為2011－2030年。
其中近期為2012－2015年，中期為2016－2020年，遠期為2016－2030年，遠景為2030年以后。
第四條 規劃范圍
本次滇西城市群規劃的范圍本次城市群規劃范圍涵蓋大理、德宏、保山三個州市級行政區及怒江兩個縣級行政區（瀘水、蘭坪）。國土面積合計68015 km2，共包含252個城鎮單元，其中5個街道辦事處、122個城鎮、125個鄉集鎮。
本次規劃分為兩個層次。
第一層次：滇西城市群全域。
第二層次：包括大理都市圈、隆騰芒都市圈、沿邊對外開放經濟發展帶等重點次區域。
第五條 規劃原則
1、優先保護永續利用
保護滇西獨特的自然人文資源和生態環境。加強對區域性重大生態廊道、生態斑塊，法定設立的自然保護區、森林公園、濕地保護區以及城市水源地的保護。加強對世界遺產、風景名勝區、歷史文化名城、鎮、村、街的保護，有序引導開發利用。
2、統籌協調
堅持城鄉統籌發展，優化城鄉空間布局，構建合理的城鄉體系結構，促進城鄉產業協調發展與布局，建立城鄉社會與公共服務體系。有效引導農村人口向城鎮有序合理聚集。優化城市人居環境，優先發展大城市，積極發展中等城市，努力壯大縣域經濟，提升邊境口岸地區城鎮發展水平。
3、因地制宜
根據滇西自身的地形地貌特點，因地制宜，分類指導空間開發。一切開發應在地區的環境承載力的容量之內，嚴禁對資源的過度開發利用。
4、特色發展
堅持走云南特色的城鎮化道路，不斷深化改革，探索創新，運用市場機制，以產業新型化，特色化促進城鎮化加快提高。充分挖掘滇西的自然地理特色、歷史文化特色、民族文化特色，弘揚云南邊疆地域文化，并引導城鎮建設的特色發展。
5、集約發展
集約利用土地資源，合理開發水電資源，切實保護好基本農田、壩區優質耕地。提高土地利用的空間效率與結構效率，鼓勵城鎮建設利用地質條件較好的 荒山、荒坡地，少占平壩耕地。改變能源消費方式，逐步優化能源消費結構，鼓勵使用低碳能源與可再生能源，推行公共交通出行，逐步減少工業與城市的碳排放， 在加快發展的同時保護好滇西這片人類的凈土。
第三章 目標與戰略
第六條 定位目標
中國面向西南開放重要橋頭堡建設的先行區及國際陸路大通道門戶；我國民族和諧發展示范區；以發展外向型產業、民族文化旅游產業和特色農業為主的云南省重要增長極和門戶城市群。
第八條 總體發展戰略
在保證區域生態安全格局的基礎上，整合區域產業、人口、生態、人文資源，優化城鎮空間布局，極化發展大中城市，培育區域增長極。全方位拓展與東 南亞、南地區的交流合作，積極發展外向型產業，推動礦產業、能源、進出口加工貿易、制造業、物流業的快速發展。優化城鄉空間結構與人居環境，重點提升快速 發展地區城鄉基礎設施和社會公共服務水平。增強滇西城市群整體活力、競爭力和輻射力，為滇西區域經濟、社會發展提供具有高度適應性和開放性的空間載體，支 持區域經濟、社會、環境發展目標的實現。
