據(jù)焦點(diǎn)訪談報(bào)道 11月中旬,甘肅慶陽市寧縣米橋鄉(xiāng)部分農(nóng)民在基本農(nóng)田內(nèi)種植的小麥被推倒,政府要求種蘋果樹。部分農(nóng)民稱,他們不同意種果樹,鄉(xiāng)里也沒按規(guī)定給予補(bǔ)償。寧縣果業(yè)局稱,“果業(yè)”與“基本農(nóng)田”沒區(qū)別;寧縣國土局承認(rèn),占用基本農(nóng)田種果樹不妥。
推掉麥苗強(qiáng)種果樹
每年11月下旬,小麥會(huì)進(jìn)入冬眠期,麥苗大概有10公分左右。日前,寧縣米橋鄉(xiāng)村民說,11月中旬,米橋鄉(xiāng)和村里派人用旋耕機(jī)將他們種的小麥推掉了,并要求村民種蘋果樹。村民們稱不愿意種蘋果樹,因?yàn)檫@些地里種植的小麥?zhǔn)撬麄円荒甑目诩Z保障。
據(jù)了解,米橋鄉(xiāng)人多地少,公路兩旁300米開外南北臨溝,平整地塊很少,人均不足兩畝地。蘋果樹從種植到掛果最少要3年。
據(jù)米橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王天俊介紹,對(duì)于種植蘋果樹的村民,當(dāng)?shù)卣o予每畝200元的補(bǔ)貼,“都發(fā)放到位了”。組織村民統(tǒng)一種植蘋果樹開始于2005年,補(bǔ)貼工作是從三年前開始的。對(duì)此說法,大多數(shù)接受采訪的村民均稱沒拿到過這筆補(bǔ)貼,這兩年的口糧都是自己想方設(shè)法解決的。
不懂技術(shù)不斷補(bǔ)種
最讓村民們頭疼的是沒種過蘋果,也沒有技術(shù)員提供指導(dǎo),種下的蘋果樹很難成活。有的村民現(xiàn)已是種第三茬蘋果樹了,以前種的都凍死了。據(jù)了解,從2005年米橋鄉(xiāng)開始改種蘋果樹到現(xiàn)在,果樹仍未進(jìn)入掛果期,大多數(shù)蘋果樹種植進(jìn)入了死了就補(bǔ)、補(bǔ)了又死的惡性循環(huán)。米橋鄉(xiāng)政府提供的“果樹新栽任務(wù)分解表”和“果樹補(bǔ)植任務(wù)分解表”顯示,在全鄉(xiāng)14個(gè)行政村中,七八個(gè)村都參與了栽植,全鄉(xiāng)今年要補(bǔ)植的蘋果樹就有1070畝。
對(duì)于村民不滿意種蘋果樹的說法,王鄉(xiāng)長稱,事前都經(jīng)過了村民的同意,并簽訂了栽植管護(hù)合同,“家家戶戶都簽訂了”。
《寧縣2011年秋季蘋果樹栽植花名表》顯示,米橋鄉(xiāng)常邑村村民趙金財(cái)“地里栽植面積是3畝,共計(jì)201株”。趙金財(cái)說,他連通知都沒有收到過,更別提簽什么合同了。其他村民也多稱沒簽訂過合同。
違反基本農(nóng)田條例
在米橋鄉(xiāng)公路沿線10公里范圍內(nèi)的孟家村、高倉村、宋家村、常邑村等多個(gè)村莊都種上了蘋果樹。《寧縣土地利用總體規(guī)劃圖》顯示,米橋鄉(xiāng)公路沿線種蘋果樹的地方,幾乎都屬于基本農(nóng)田;我國《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定:“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。”
對(duì)此,寧縣果業(yè)局副局長王鴻賢說,“蘋果也是農(nóng)產(chǎn)品”,“基本農(nóng)田”與“果業(yè)”沒什么區(qū)別。
寧縣國土局副局長趙力田承認(rèn),當(dāng)?shù)卣加没巨r(nóng)田來種蘋果樹的做法不妥。